2、开发方面

我国有 1 亿多人是文盲或半文盲；全国人口平均受教育水平刚刚是小学毕业；尽管我国有近 3000

万专业技术人员，但是他们只占人口总数的 2．3％，与发达国家的 10％－20％还有很大差距；我国
的专业技术人员普遍存在知识老化，缺乏创新意识和思维；高级管理人才和高新技术人才严重短缺；

……

对人力资源的资本投资低于世界平均水平

这些都使得我国人力资源的开发迫在眉睫。

3、调节方面

由于缺少市场调节的功能，加之许多单位在分配上的平均主义，因此人们在求职过程中热衷于寻

找地理位置优越的地区和福利待遇较好的单位。尽管政府下大力气采取了不少措施以控制人才的不平衡
分布，但是收效甚微，现在仍有很多急需人才的单位、地区得不到所需的人才，这些都严重地束缚了社
会和经济的平衡发展。另外，传统的就业方式和管理方法也使得国有企、事业单位的人才合理流动难以
实现。

4、管理方面

“

”

管理思维僵化。有不少单位还存在着 我是管你的，你就必须听我的 的传统思维方法。创新思想缺

“

”

乏，创造意识不强。不少管理者还是习惯于 文件上怎样说，我就怎样做，这样就不会犯错误 。有些单
位管理方法单调，尤其是对人的管理生硬，不讲情理，不会科学管理。如年底考核时，不管是高级管理

“

”

者或中层管理人员，还是普通员工，统统用一个标准，不分层次的 德、能、勤、绩 来进行考核。许多单
位对于人才和人力资源的管理还处于比较原始的命令式的管理模式中，以至于出现了许多不该出现的
问题，发生了许多不该发生的事情。如有的单位不能解决职工生活方面的问题，导致职工破坏单位设施、

 

伤害单位领导等事件；管理者的本身素质不高，给现代的人力资源管理带来极大的负面影响。

5、科技方面

在现代人力资源开发中有一个特点是大量使用计算机。目前我国的计算机普及加速，尤其是以极快

的速度进人家庭。这应该说是个非常好的开端。但是我们计算机的开发使用率还是相当低的，尽管计算
机数量很多，但是有相当一部分是在当作打字机使用，真正把计算机运用到实际管理工作中的不多。在
计算机的应用上，我们现在送上网的信息是 O．l％，收到的信息也仅是 0．5％，而有不少上网的却是
在网上聊天等。我国的高科技产业占整体产业的 10％，但是利税只有 8％。这与发达国家根本不能比。

“

” “

” 

二、我国人力资源的 富有 与 贫瘠

1998 年 10 月英国首相布莱尔访问中国，说：中国的人力资源有两个特点：一是人力资源

“RICH

”

“

（富） ，二是人力资源 POOR

”

（穷） 。我理解他所说的 RICH 是指我国的人力资源丰富，而

P00R 则是指我们人力资源的素质还不高。

我国的人口基数很大，如果人力资源的素质高，会有巨大的创造力，同时给社会带来巨大的财富。

但事实上我们的人力资源素质并不高。无数事实和经验告诉我们：没有开发的人力资源不但不是宝贵的
资源，反而有可能成为社会和经济发展的包袱。这么多的人要吃、要穿、要住、要使用其他资源，我们面
临着自然资源短缺的严峻考验。在中国这样一个其他资源人均占有量较低的国家，如果我们不搞现代人
力资源开发和管理，合理地去配置人力资源，用开发了的人力资源去创造足够的物质基础和财富来满
足巨大的人口需求，中国要想成为世界强国的目标就不会实现。目前我国的总体发展不错，但是我们应
清楚地认识到四大发明早已成为历史。虽然我们的先人发明了活字印刷，但到现在这个领域里再没有新

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