过程中，投标报价在评标因素中所占的比重一般为 30%-40%，个别项目高达 60%。

　　在实际招标中，如果招标人采购简单商品、半成品、设备、原材料，以及对其技术性能、质
量没有特殊要求的物品，价格基本上就是评标时的唯一考虑因素，在商务技术条件均满足招
标文件要求时，投标价最低者即为中标者。如果采购较复杂的设备或有特殊要求的项目，招
标人一般采用综合评价法评标：对价格因素和非价格因素，按照招标文件中规定的评价标准
折算为货币或分数，量化后进行加权平均。因此，投标者必须清楚招标文件中规定的投标价
格的评定原则和方法，然后来确定适当的利润率，有的放矢地报出适中的投标价。

　　其次，按法律规定，投标价不能低于成本价。如有特殊情况，在投标文件中应加以说明。
如某帆布厂在参加帐篷投标时，投标报价低于成本价，但该企业在投标文件中说明该企业生
产蓬布的原材料属长年库存积压产品，按降价处理。因此，该企业因既具有了较强的价格竞
争优势，又没有违反投标价不能低于成本价的法律规定而一举中标。

　　第三，应把握好确定投标报价的时机。有经验的投标人都会在递交投标文件的前夕，根
据竞争对手和投标现场的情况，最终确定投标报价或折扣率，现场填写有关方面的文件。

　　第四，慎重确定投标保证金的金额。通常招标文件都规定投标保证金的金额为投标报价
的 2%。由于出具投标保证金需要一些必要的程序，其金额较容易被竞争对手掌握，推算出投
标报价。为保密起见，可适当提高投标保证金的金额，以迷惑竞争对手。

　　第五，投标报价应一步到位。投标人要考虑到投标报价是一次性的，开标后不能更改。有
些企业曾经受过一些不规范招标的影响，认为开标后还能压价，因而报价时戴了高帽子，结
果吃了抬高报价的亏，与中标无缘。

　　三、实实在在响应招标文件

　　招标文件是招标过程中对招投标双方都具有约束力的法律文件，招标方对招标货物和投
标方资质的要求完全体现在招标文件当中。因此，投标人在编制投标文件时，必须反复研读
招标文件，仔细分析招标文件的每一项要求，揣透招标人的采购意图。

　　首先要透彻研究招标物品的技术参数要求，有针对性地提供相应技术水平的产品。如果
投标人提供的产品比招标人需要的技术水平高的话，在技术指标上虽然有优势，但相应价格
也会高出许多;如果提供的是低端产品，虽然价格可能有优势，但性能较差，两者都会降低中
标的概率。

　　第二，要特别注意对招标文件中的实质性要求和条件作出响应。按照法律规定，如果投
标方对招标文件中有关招标项目价格、项目技术规范、合同的主要条款等实质性要求和条件的
某一条未作出响应，都将导致废标。因此，投标人必须对招标文件逐条进行分析判断，找出
所有实质性的要求和条件，并一一作出响应，企业应对此慎之又慎。否则，某一条件未响应
都将导致废标。投标人如果把握不准实质与非实质性的界限，可以向招标人询问，且最好以
书面方式进行。如果投标方不能完全满足这些实质性要求和条件，应在投标文件中作出详细

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