（4

 

）福利管理中的一些困难问题进行讨论。

 

一、对福利的准备性了解

(一)

 

员工福利

1.

 

定义

　　对企业员工而言，广义的福利包括三个层次：首先，作为一个合法的国家公民，有
权享受政府提供的文化、教育、卫生、社会保障等公共福利和公共服务；其次，作为企业的
成员，可以享受由企业兴办的各种集体福利；最后，还可以享受到工资收入以外的、企业

 

为员工个人及其家庭所提供的实物和服务等福利形式。

　　狭义的员工福利又称劳动福利，它是企业为满足劳动者的生活需要，在工资收入之

 

外，向员工本人及其家属提供的货币、实物及一些服务形式。

2.

 

职工福利的特点

 

它具有下述基本属性：

(1)补偿性。即员工福利是对劳动者所提供劳动的一种物质补偿，享受员工福利须以履行

 

劳动义务为前提。

(2)均等性。即员工福利在员工之间的分配和享受，具有一定程度的机会均等和利益均沾
的特点，每个员工都有享受本单位员工福利的均等权利，都能共同享受本单位分配的福

 

利补贴和举办的各种福利事业。

(3)补充性。即员工福利是对按劳分配的补充。因为实行按劳分配，难以避免各个劳动者由
于劳动能力、供养人口等因素的差别所导致的个人消费品满足程度不平等和部分员工生活
困难，员工福利可以在一定程度上缓解按劳分配带来的生活富裕程度差别。所以，员工福

 

利不是个人消费品分配的主要形式，而仅仅是工资的必要补充。

(4)集体性。即员工福利的主要形式是举办集体福利事业，员工主要是通过集体消费或共
同使用公共设施的方式分享职工福利。虽然某些员工福利项目要分配给个人，但这不是员

 

工福利的主要。

3.

 

员工福利机构

　　员工福利机构是指企业内部依法设置的，由企业方代表、员工代表和福利事业单位工
作人员共同组成的，管理员工福利事业的机构。员工福利机构具有劳资合作的性质，在机
构的成员中，员工代表的比例一般在半数或 2/3 左右，由员工代表大会选举，常设办事

 

机构在工会。