会服务的年限越短。但人的脑力水平退化速度要比身体机能的退化速度慢很多，

且人的知识水平是随着经验和时间的积累而逐渐完善优化的，知识分子对新

事物的学习能力及对变革的适应能力都要较一般学历水平的人要好，到了法

定退休年龄的知识分子仍然可以大有所为。因此按照统一的退休年龄，对这些

知识分子实施强制性退休政策，势必是对人力资源的一种巨大浪费。同样，考

虑到当代老年人大多是在建国初期成长起来的，由于受文化大革命、知识青年

下乡等影响，一般老年人受教育程度并不高，接受过研究生教育的老年人微

乎其微，接受过本科教育的老年人也不在多数。如前文所提，老年人的优势更

多是在专业特长、经验分享、文化传承、人脉关系上的优势，因此我们也不能完

全唯学历论。职称水平也是衡量一个老年人对社会贡献程度高低的标准之一，

拥有高级职称的人往往都是专业经验丰富，拥有一定专业特长的人。另外，拥

有一技之长的人在再就业市场的活跃程度也明显高于没有一技之长的老年人。

我国弹性退休政策的思路如下：

　　其一，对拥有研究生学历或高级职称的老年人，退休年龄可以延长至 70

岁。按照我国的教育制度，研究生毕业需要 19 年时间

⑤

，其毕业年龄大约在

25 岁左右，如果按照法定 60 岁的退休年龄，其为社会服务的年限仅为 35 年；

如果其退休年龄定为 70 岁，那么他为社会服务的年限为 45 年，多为社会服

务 10 年的时间。同时，70 岁左右且受过高等教育的老年人才，其身体素质普

遍良好，思维缜密，对任务的整体运筹与掌控的能力水平突出，具备继续工

作的条件。

　　其二，对拥有本科学历或中级职称的老年人，退休年龄可以延长至 65 岁。

一个本科生毕业需要 16 年的时间，其毕业年龄大约在 22 岁左右，如果按照

法定 60 岁的退休年龄，其为社会服务的年限为 38 年，如果其退休年龄定为

65 岁，那么他为社会服务的年限为 43 岁，可多为社会服务 5 年时间。

    其三，对于一般性的老年人力资源，则按照正常的退休年龄 60 岁。因为本

文重点开发对象为我国 60－69 岁全部老年人及部分拥有一技之长的 70－79

岁老年人（表 1）。因此，对一般性老年人力资源，重点是在开发方式的创新，

其退休年龄不作调整。