改革的深入，我国煤炭企业的内在体制也在转变，从管理上说对人力资源本质认识不足 ，
“
”
尚未树立 人力资本 意识。人力资源开发管理处于较为落后的粗放状态，缺少长远规划和
统筹，从而造成煤炭企业人员短缺、流失严重，部分企业中出现了人才断层的现象。煤炭
企业流失人员逐年增加。人才短缺已严重影响煤炭企业的发展，是煤炭企业亟需解决的问
题。
（三）人力资源投入少，缺乏科学合理的管理方法和激励机制
人力资源管理的一项重要任务就是科学合理加大人力资源投入和建立一套行之有效
的科学管理方法和激励机制，激发和调动员工工作的积极性，但是由于长期受传统经营
管理思想的影响，使得管理层对人力资源管理作用的认识程度不够，对人才只使用不培
训，缺乏开发人才、培训人才、有效管理人才的观念，煤炭企业开发人力资源潜能的方法
陈旧、手段单一。尤其在薪酬管理上缺乏战略性思考，较少考虑企业发展目标，薪酬战略
与企业战略以及人力资源战略不匹配，分配关系不合理，向一线高技能、高科技岗位倾斜
的力度欠佳，薪酬与其绩效考核不合理，在调动职工积极性的方式上，很少采用与职工
工作内容、性质有关的激励手段，降低了职工工作兴趣和主动性。使企业大部分技术人员
失去发展空间，未能从根本上解决对专业技术人员的激励问题。
二、针对人力资源管理中存在问题的对策研究
“
”
（一）树立以人为本的管理理念，打造 人才资源是第一资源 的科学规划
“
”
人力资源是第一资源，实现科技进步，实现经济和社会发展，关键都在人 ，是党
和国家的重要战略资源管理理念。要充分认识人力资源开发的战略意义，充分认识到人是
生产力的首要因素，是社会一切财富的创造者。树立人是企业最珍贵的资源，利用一切手
段调动人才的主动性、积极性和创造性，企业要将人才视为企业发展的动力，强化人力资
“
”
源的建设，确立 以人为本 的思维方式，不拘一格选人才，努力把人力资源优势转变为
人才资源的发展优势。采取多种形式，营造一个尊重知识、尊重人才、尊重技术的浓厚氛围。
转
（二）建立
的人才战略
人才战略是关于人才开发与管理的长期的、整体的、全面型的谋划，它包括职务分析、
奖惩制度等，是企业整体
战略的重要组成部分。煤炭企业生产主要是一个集回采、掘
进、机电、运输、通风等多系统、多环节连续不断的复杂过程，涉及的专业技术岗位和生产
人员众多，具有技术密集和劳动密集的双重特点。基于煤炭企业生产特点及以上人力资源