团队，全力推进各项工作并取得了显著成效。

1.系统梳理和全面评估总部制度。
重点从公司制度体系、制度建设、制度管理、制度与

信息 化结 合 等方 面 ，对 总 部印 发 的 1541 件 制度 进 行
集中梳理，同时从执行角度征求企业意见。企改部会
同信息部等有关部门和石化盈科，集中人员、集中办
公， 建立 相 应工 作 机制 ， 将总 部 1500 多件 制度 逐 一
打开，分析问题，研究内在关联，在此基础上全面评
估制度现状。总体上看，中国石化已初步形成涵盖决
策指挥、生产经营、监督制约等业务领域的制度体系，
基本满足生产经营管理需要，但由于历史原因，在梳
理中 发现 了 3000 多个 问题 ， 主要 表 现为 三 个方 面 ：
在制度建设方面，主要是制度制定的部门化倾向明显、
协同不够，制度内容存在交叉重复甚至矛盾； 制度体
系还比较松散、繁杂，标准化程度不高 ；部分制度和
业务结合不充分，一些制度未充分考虑企业层面的实
际运行，操作性不强。 在制度管理方面，主要是归口
管理和分层负责的运行机制不健全，尚未形成对制度
的闭环管理，存在重发布、轻监督检查的情况，制度
执行不到位。在制度与信息化结合方面， 主要是业务
流程全过程统筹考虑不够，存在一定的信息孤岛，制
度、业务流程与信息系统的结合缺乏完整与协同，信
息系统的集成度有待提高。下一步要从加快标准化制
度体系构建、完善制度管理机制、强化制度与信息系统
的深度融合等方面，全面推进中国石化制度标准化信

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