conditions for forestland use

，the standard stipulates the slope of the site．

Key words

：

disposal of sewage sludge

；

quality of sludge used in forestland

；

formulation prin-

ciple

目前污泥在园林花卉、农业和林地上利用是污

泥处置的重要途径之一

［1］

。

为规范城镇污水处理

厂污泥处置的需要，自 2007 年以来，由住房和城乡
建设部组织编制了城镇污水处理厂污泥处置系列标
准，这些标准的实施为规范我国城镇污水处理厂污
泥的处理与处置、选取合理技术路线和采取有效技
术政策提供了依据。作为该系列标准最后发布实施
的《城镇污水处理厂污泥处置林地用泥质》标准，和
其他土地利用标准有着一定的相似性，但也有自己
的特殊规定和区别

［2 ～ 4］

。

标准编制的背景

我国林地面积为 2． 36 × 10

，占国土资源总

面积的 16． 6% ，尤其近年来中国经济林木的快速发
展，迫切需要更多的有机肥资源。如中国桉树人工
林面积达 1． 5 × 10

，桉树生长快，消耗的养分比

较多，若不及时补充，桉树种植会造成土壤养分含量
下降，导致土壤肥力状况逐渐恶化。相比巨大的桉
树林种植面积，我国的有机肥资源却严重短缺，种植
桉树的土壤普遍缺乏有机质、氮、磷和锌，如果不补
充这些物质，既影响林木的生长和产量，也影响土壤
肥力。截至 2010 年 9 月底，我国城市污水处理能力
达到1． 22 × 10

/ d

，污泥（含水率为 80% ）产量接

近 4 000 × 10

t / a。

而城镇污水处理厂污泥中含有

大量的有机质、氮、磷和锌，正好可以满足林木生长
和土壤保育的需求。将经过无害化处理的污泥产品
转化为林地土壤保育所需的有机肥源，不仅可以消
除地力耗竭问题，提高林木产量，也可以解决污泥的
出路，减少其二次污染和填埋占地问题。但我国过
去没有林地用泥质标准，无法对污泥林地利用实行
有效的管理。

污泥土地利用类型可分为农用、园林绿化用、土

地改良用和林地用。林地用泥质标准与园林绿化用
泥质标准的相同点是施用的土地类型都是非农业用
地，不进入食物链，对污泥土地利用过程中的重金
属、有机污染物等指标的要求比农用泥质标准的低。
但两者之间也存在很大差异。标准中“林地”的定
义是指成片的天然林、次生林和人工林覆盖的土地，
包括用材林、经济林、薪炭林和防护林等各种林木的

成林、幼林和苗圃等所占用的土地，不包括农业生产
中的果园、桑园和茶园等的占地以及园林绿化用地。
在园林绿化用泥质标准中，“污泥园林绿化利用”的
定义是将处理后污泥用于城镇绿地系统或郊区林地
的建造和养护过程，一般用作栽培介质土、土壤改良
材料，也可作为制作有机肥的原料。从定义上看，污
泥园林绿化利用对污泥的施用地点和范围有比较明
确的限制，即用于城镇绿地系统或郊区林地的建造
和养护过程。而林地用污泥产品施用地点相比园林
绿化用污泥产品较远离人类活动场所，因此与人群
接触的比较少，对污泥产品中的一些污染物指标要
求就不必像园林绿化用泥质标准那么高，标准中的
污染物限值可适当放宽，对泥质的物理指标（杂物
含量）也可在农用泥质标准的基础上放宽。

林地用泥质标准的关键条文

2. 1

理化指标及限值

林地用泥质的理化指标规定了 pH 值、含水率、

粒径、杂物含量的限值，即 pH 值为 5． 5 ～ 8． 5、含水
率≤60% 、粒径≤10 mm、杂物含量≤5% 。城镇污
水处理厂污泥中一般不存在杂物，但考虑到污泥的
处理方式多样，在一些污泥处理方式上，有可能和别
的废物一起处理而混入杂物（例如和生活垃圾混合
处理就可能混入金属、玻璃、陶瓷、塑料、橡胶、瓦片
等杂物）。为避免和其他废物混合处理后杂物过
多，影响林木的正常生长，因此规定林地用泥质的杂
物含量限值为“≤5% ”，但和农用泥质的杂物含量
限值（ ≤3% ）相比又适当放宽了。

2. 2

养分指标及限值

污泥施用于林地不仅要满足提高土壤中氮、磷、

钾养分的需要，也要满足增加土壤有机质的需要。
因此，对林地用泥质规定了养分指标及限值：有机质
≥180 g / kg

干污泥，氮、磷、钾养分（ N + P

） ≥25 g /kg 干污泥。

2. 3

卫生学指标及限值

关于林地用泥质的卫生学指标及限值，主要考

虑保证运输和施用等作业过程中相关人员的健康。
因此，林地用泥质标准与其他现行的污泥土地利用
标准的规定一致，应该满足如下卫生学指标及限值

第 27 卷第 15 期

中国给水排水

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