设计变更及现场签证、质量监督、验收、结算以及监督小组认为应当监督的其他事项。
3、在市政工程建设造价上，凡市政工程的施工单项合同估算价在 50 万元人民币以上，
或项目总投资在 100
万元人民币以上的，都必须按本意见实施监督。
三、监督的程序与方法
（一）按照市政工程项目程序渐进的原则，凡没有完成监督的前程序，不能进行后
程序的操作。监督小组应对监督的内容提出审核或监督意见，业主单位对监督小组提出的
意见应以书面形式作出回复，在未作出回复之前，不能进入下一道程序的操作。
（二）监督小组在国家的
和职责范围内开展监督工作，按照简捷、科学、廉
洁、高效的要求，采取灵活有效的工作方式和科学规范的工作程序，对市政工程建设全过
程实施有效监督，其一般工作程序与方式方法如下：
1
、听取业主单位介绍工程建设项目总体情况；
2、审查项目有关文件资料，如规划许可证、施工许可证、施工图设计文件、招标文件、
投标单位有关资料、工程预算资料、施工方案等。
3
、参加项目建设过程中的有关会议及相关活动；
4
、参加施工队伍资格预审会和招标开标会；
5
、参加大宗工程建设原材料的政府采购活动；
6
、现场监督检查工程质量和工程进度；
7
、对市政工程建设项目实行专项审计和跟踪审计；
8
、审查工程竣工验收有关资料，审核工程结算；
9
、协调解决工程项目建设过程中出现的矛盾和问题；
10、受理市政工程建设与管理方面的投诉，调查处理市政工程建设过程中发生的违规
违纪问题。
（三）监督领导小组对市政工程建设项目的监督，重点是加强以下几个环节的监督 ：
1、对建设项目招标投标
的监督；
2
、对建设项目所需大宗原材料的政府采购的监督；
3
、对建设项目工程质量的监督；
4
、对建设项目造价的预算与结算的监督。
四、监督的责任与追究
1、市政工程建设项目全过程须符合国家及省、市有关法规、规定要求，必须接受监督
领导小组的监督和检查，工程建设中发现需要有关部门配合解决的矛盾和在质量监督中
发现的问题，各有关单位须服从监督领导小组的协调意见，及时按要求处理。发现有重大
工程质量问题的项目，监督领导小组应责令业主限期整改，并将整改情况及时报监督领
导小组。整改期间暂停拨付建设资金。
各参与的有关职能部门在各自职责范围内各司其职，对监督领导小组负责。
2、业主单位要按照国家规定，严格履行基本建设项目的建设程序，严格招投标管理 ，
工程材料的采购要按有关规定执行。对违反规定，不能满足工程管理和技术上要求的业主
单位，监督领导小组有权向市委、市政府建议撤换其业主单位领导人或撤换业主单位。
3、业主必须每月向监督领导小组报送工程进度表及资金使用情况，监督领导小组要
对工程进度及资金使用情况进行检查监督，并对业主单位收取的管理费数额进行审核，
报市政府批准。业主单位要按工程进度拨款，不能拨过头款，不能随意挪用、挤占建设项
目资金。
4、在项目建设过程中，凡工程有变动，必须经过监督领导小组批准，业主单位不能
随意变更工程原设计方案。