（五）建设工程监理与咨询服务收费以工程概算投资额或建安工程费为基础（由部

门或行业组织根据本专业工程特点确定计费基础），主要采用按投资额或建安工程费分

档计费方式并辅以人工单价取费方式。以工程概算投资额或建安工程费为基础，采用按投

资额或建安工程费分档计费方式时对不同专业、不同类型的工程，通过专业调整系数和工

程复杂程度系数进行调整。

　　（六）充分考虑监理与咨询服务市场供求和竞争状况，发挥市场调节作用，赋予双

方在价格形成方面相应的决策权。

　　二、

修订收费标准的工作安排

　　收费标准修订工作，由国家发改委会同建设部，组织国务院有关部门和行业组织共

同完成。

　　（一）国务院有关部门或行业组织按照本方案要求进行测算，测算时要选择有代表

性的大、中、小型监理企业各不少于 3 家，分别对本专业工程进行测算，提出相应专业工

程收费标准方案（初稿）和修订说明。

　　1、本专业工程收费标准方案（初稿）包括：工程监理与咨询服务的主要内容（附表

一），各阶段工作量比例表（附表二），施工阶段基本服务取费基价表（附表四），本

专业工程的复杂程度调整系数，本专业工程新旧收费标准曲线表（附表七），工程监理

与咨询服务人员工日费用标准（附表九）。

　　2、修订收费标准方案（初稿）说明包括：目前本专业工程监理与咨询服务及其收费

的现状和存在的问题，测算情况的汇总说明，拟订本专业收费标准方案的理由和依据。

　　（二）国家发改委会同建设部根据各有关部门或行业组织提出的专业工程收费标准

方案（初稿），综合平衡基础并提出修订建议，组织有关部门进行协调修改，形成分专

业收费标准方案。

　　（三）国家发改委会同建设部组织专家，对收费标准进行论证修改，并提出《建设工

程监理与咨询服务收费标准（征求意见稿）》。

　　（四）国家发改委会同建设部在广泛征求建设单位、监理企业和相关单位意见的基础

上，对《建设工程监理与咨询服务收费标准（征求意见稿）》进行论证、修改和完善，形成

《建设工程监理与咨询服务收费标准（报批稿）》。

　　三、

修订收费标准的具体要求

　　（一）收费标准包括建设项目实施阶段的招投标、勘察、设计、施工、设备采购监造、保

修及后评估等阶段的监理与咨询服务的收费标准，不包括建设项目前期工作咨询收费，

建设项目前期工作咨询收费按照国家计委发布的《关于印发建设项目前期工作咨询收费暂

行规定的通知》（计价格[1999]1283 号）执行。

　　（二）收费标准按照工程性质综合分类，同类工程只能有一个收费标准，由专家组

汇总平衡各专业工程收费标准方案后形成。

　　（三）各专业工程的类别划分及复杂程度原则上参照《工程设计收费标准》（计价格

[2002]10 号）确定。