风险管理各步骤中最重要的步骤是预测和识别出项目目标实现过程中可能存在的风险事
件，并予以分类。

风险预测和识别的过程主要立足于数据收集、分析和预测，要重视经验在预测中的特殊作
用（即定性预测）。为了使风险识别做到准确、完整和有系统性，应从项目风险管理的目
标出发，

通过采取风险调查、信息分析、专家咨询及实验论证等手段，对项目风险进行多维分解，
从而全面认识风险，形成风险清单。

（二）风险的分析和评价

这一过程将风险的不确定性进行量化，评价其潜在的影响。它包括的内容有：确定风险事
件发生的概率和对项目目标影响的严重程度，如经济损失量、工期迟延量等；评价所有风
险的潜在影响，得到项目的风险决策变量值，

作为项目决策的重要依据。风险的分析与评价流程如图 4—4 所示。

（三）风险控制对策的规划

风险控制对策规划的目的是减小风险的潜在损失，基本对策有 3 种形式：风险控制处理、
风险自留和风险转移。

1．风险控制处理对策

风险控制处理，是指为了防止风险事故的发生或使一旦发生的风险事故所造成的损失降
低到最小程度所采取的各种技术手段。风险控制处理对策有风险回避、损失控制、风险分散
等 3 种形式。

风险回避是指通过放弃和变更某种活动来回避与该活动相关的风险，从而避免可能出现
的风险损失。损失控制是指通过减少损失发生的机会或通过降低损失的严重性来处理项目
风险。

损失控制方案的内容包括：制订安全计划、评估及监控有关系统及安全装置、重复检查工
程建设计划、制订灾难计划、制订应急计划等。

风险分散是指把可能遭受同样损失的风险单位分开设置或者通过扩大规模来分散风险，
把固定的风险分散在更多的单位上。例如将不同易燃易爆物品分开放置于不同的仓库；运
输高价值货物时不放在同一条船上等。

2．风险自留对策

风险自留是一种重要的财务性管理技术，即由企业自己承担风险所造成的损失。风险自留