（二）着力抓好重点领域施工安全监管。各地住房城乡建设主管部门要加大对保障性

安居工程、城市轨道交通工程的监管力度，有效配置监管资源，加强监督检查，严肃查处

和曝光违法违规行为。重点开展深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等关键部位环

节安全隐患专项排查治理和督查，切实整改生产安全隐患。督促建筑施工企业建立健全安

全隐患排查治理工作制度，充分运用信息化手段加强对安全隐患的监测监控、动态管理和

预报预警。进一步推动房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办、建筑安全生产重大隐患

挂牌督办等制度的有效实施，严肃查处事故责任单位和人员。

　　（三）着力落实资质审批和施工许可环节安全监管职责。加强企业资质申报与安全生

产状况联动，对申报资质企业生产安全事故情况进行严格核查，对发生安全事故的企业的

资质申请暂停审批；对负有安全生产责任的企业的资质申请不予批准，并依法作出处罚。

各地住房城乡建设主管部门要严格执行《建筑工程施工许可管理办法》，严格审查工程建设

项目安全生产措施是否满足要求。

　　（四）着力打击建筑市场违法违规行为。各地住房城乡建设主管部门要严格执行《关于

进一步加强建筑市场监管工作的意见》、《规范住房城乡建设部工程建设行政处罚裁量权实

施办法》和《住房城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准》，严厉打击转包、违法分包、无资

质证书或超越资质证书范围承接工程、从业人员无资格证书从事施工活动等行为。

　　三、加强城市道路桥梁安全管理

　　（一）提升城市道路桥梁安全保障能力。各地住房城乡建设主管部门要认真贯彻落实

《城市道路管理条例》、

《城市桥梁检测和养护维修管理办法》相关要求，督促指导城市道路

桥梁管理单位建立健全应急管理和保障机制，加强检测和养护维修管理，建立安全隐患排

查治理制度，提升应急管理和安全保障能力。加强城市桥梁信息系统建设，尽快建立完善

桥梁档案资料和基础信息，确保做到一桥一档，抓紧建立桥梁信息系统，实现桥梁信息数

据的动态更新和管理。

　　（二）加大对破坏城市道路桥梁行为的惩处力度。各地住房城乡建设主管部门要认真

落实监管职责，加强对城市道路桥梁安全状况的监督检查，重点查处未经批准、擅自占用、

挖掘城市道路，超重、超高、超长车辆擅自过路过桥，在城市桥梁擅自架设管线等违法违规

行为。

　　四、加强建筑节能改造消防安全管理

　　（一）加强外墙保温材料和施工现场监管。各地住房城乡建设主管部门要严格执行《关

于贯彻落实<国务院关于加强和改进消防工作的意见>的通知》和《民用建筑外墙保温系统及