世界上没有一个水电厂是相同的，水电厂的设计受坝址地质条件、

水头、流量，流域气候特点、及水库淹没面积等密切相关，必须充

分论证。初步设计决定工程建设的规模、方案、结构形式和建设标准

及使用功能，形成设计概算，确定投资的最高限额；施工图设计

完成后，就能准确地计算出工程造价。可见，工程设计是影响工程

 

造价的关键环节。

设计质量和功能是否能满足使用要求，不仅关系到水电建设项

目一次性投资的多少，而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、

合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省现时投资，而且能降

低今后的生产成本、经营费用。据有关资料分析，设计费一般只占

建设工程全部费用的 1%，但影响工程造价却高达 75％以上。由此

       

可见，设计质量对整个工程建设至关重要。

一个水电建设项目，可有多种不同的设计方案，因此在满足使

用功能的前提下，要进行方案比较和优化设计，选用适度超前、经

济合理、安全可靠的设计思想。设计方案优化可采用价值工程理论，

在满足功能或尽量提高功能的前提下降低成本。因此，先进合理的

设计是控制工程造价的关键环节。

还要指出，要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济、合

同与信息管理等多方面采取措施，但是技术与经济相结合是控制

工程造价最为有效的手段。

从工程造价控制的基本原理上来看：所谓控制就是指行为主体

为保证在变化的条件下实现其目标,按照事先拟定的计划和标准,通

过采用各种方法,对被控对象实施中发生的各种实际值与计划值进

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