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三

理顺工程造价各项费用构成

对工程造价实行动态管理是社会主义市场经

济的客观要求也是工程造价管理的重要组成部

分

∀

工程造价动态管理是相对于静态投资而言

即在静态投资基础上根据国家政策和市场变化

情况每年按价格指数对工程造价进行调整和管

理

∀

即遵照标准定额量人工指导价材料市场

价竞争综合费的原则

∀

同时要制定关于建设项

目经济评价工作的暂行规定工程建设国家标准

管理办法工程建设行业标准管理办法完善工程

造价计价依据即工程估价指标概算指标工程

概算定额预算定额费用定额工程单位估价表

人工单价工程材料设备预算和结算价格以及

对建筑安装工程费用项目进行调整进一步理顺

建安工程造价的构成按照量价分离的原则对

计价依据进行改革从而改变国家对定额管理的

方式采取依据不同工程类别实行差别费率和差

别利润率改变过去按企业隶属关系和资质等级

取费的做法

∀

促进企业间平等竞争积极培育投

资市场服务体系规范工程造价中介组织努力提

高人员素质逐步和国际计价原则接轨

∀

二工程建设方面

一

加强设计管理推广限额设计

设计阶段的工程造价控制是建设工程造价控

制的重点

∀

据西方一些国家分析设计费一般只

相当于建设工程全寿命费用的

以下但正是

这少于

的费用对工程造价的影响占

以

上

∀

抓住这个关键可取得事半功倍的效果

∀

从

厂址选择方案设计设备选型建设标准等对工

程造价影响较大的方面进行多方案投资比较按

照科学的方法和程序运用可行性研究和技术经

济分析的理论就所要决策的问题进行定量和定性

的分析评价选择最优方案

∀

推广限额设计是控

制工程造价的有效手段要实事求是地对工程项

目所需各种投入进行科学测算严格要求设计部

门编制的初步概算必须打紧打足合理考虑工程

不可预见等因素

∀

国家的项目可行性研究报告书

总静态投资估算是该项目的限额项目初步设计

概算的静态投资按同水平年比较没有特殊原因

不得超过批准的限额施工图总预算不超过初步

设计概算各专业在保证达到使用功能的前提下

严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更

保证总限额不被突破

∀

在国力不强的情况下对

于一般工程在技术先进和经济适用两者之间产生

矛盾时应当视后者为主要方面切实从设计上把

工程造价降到合理水平保证项目的后期实施得

以顺利进行

∀

目前我国设计阶段控制造价主要途径是应

用价值工程进行方案优化和推广限额设计

∀

价值

工程侧重于设计阶段开展工作力争以较低的成

本可靠地实现产品必要的功能

∀

作为建设单位

要积极配合设计单位把建设工程的主要功能强

调清楚以确保实现消除其它不必要的功能降低

造价

∀

设计人员要克服只管画图不算经济账的

现象

∀

要由画了算变为算着画

∀

要健全和加

强设计的经济责任制

∀

使广大设计人员适应社会

主义市场经济的要求树立新观念

∀

二

坚持工程招投标承发包

建设工程招投标制度是我国基本建设管理体

制改革的主要内容之一

∀

它结束了多年来计划经

济体制下分配任务的局面引入了竞争机制

∀

施

工企业为增强竞争力都很重视在保证质量的前

提下尽可能降低造价

∀

要继续加强对工程招投标和有形建筑市场的

规范化管理公开公证平等竞争机制的建立

∀

不仅要对工程施工进行招投标也要对工程设计

咨询监理设备材料进行公开竞争性招标

∀

同

时加强施工合同的管理规范建筑市场行为

∀

培

训专职合同人员坚持持证上岗强化监督检查

∀

政府部门和主管机关首先要摈弃行业及地方

保护主义思想给市场经济营造一个良好的环境

∀

要强化监督检查不流于形式

∀

三建筑施工方面

在工程施工阶段从建设单位角度讲控制造

价主要有两方面

∀

一方面要根据工程合同按时完

成合同约定的工作内容选择或聘请有经验懂技

术的人员做驻地代表及时处理问题协调各方面

关系以减少由此而产生的工程索赔从而降低工

程造价

∀

另一方面对那些耗资巨大需要贷款的

基建项目要制定一个合理的资金使用计划以减

少贷款利息的支出

∀

施工单位降低工程造价提

高利润是完全可以做到的

∀

其主要途径是编制合

理的施工组织设计提高管理水平

∀

在建材选用

上注意收集信息选择那些质量保证价格合理

的材料

∀

建设单位和施工单位都要严格执行质量

标准施工单位要建立相应的质量保证体系保证

措施和主要质量控制点在此基础上力争缩短工

期降低造价

∀

推动施工企业依靠技术进步实行