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位出具变更文件后方可施工。同时，建设单位还应注意对合同执行情况进行分段或分步验
收。在项目完成后，注重合同执行情况的验收和审计，对有碍工程质量的行为，要及时发
现及时处理。以防造成不必要的经济损失。
   针对承包商本身原因的对策
　　转变观念，增强风险防范意识。市场竞争下的微利经营是市场经济发展的必然结果，
国家对低价中标法也以法律的形式予以确认，因此承包商必须认清形势，转变观念，改

“

变传统做法。传统的计价模式在一部分人中还根深蒂固，存在 先拿到工程再说，造价的

”

事以后再算 等想法，这种想法和做法都要不得。最低投标价中标强调的是总价包干，因
而承包商应该熟悉新型的管理模式。切实加强风险防范意识，提出积极的应对措施，减少
不必要的损失。
　　在成本分析基础之上进行投标报价。承包商在投标报价时，首先要进行成本分析，以
成本分析为依据，将自身的经营优势转化为报价优势，增强企业投标报价的竞争力。投标
前企业内部应对工程所有材料、人工、机械等进行分析。以实际市场价格确定最低成本价，
以此为依据，再考虑招标条件、环境及企业投标策略，再作出有竞争力的报价。
　　优化施工方案，降低成本，提高效益。施工方案优化是成本管理的核心，成本管理必
须首先抓住施工方案优化这个重点。从工期、质量、安全管理到技术、设备和物资保障，从
企业、作业队到作业班组，影响成本的因素和环节越来越多，相应的施工方案和技术措施
也应该越来越具体。只有牢牢把住技术领先、方案优化这个关键，才能从根本上节约成本，
提高企业的收益。
　　完善建筑市场配套环境
　　合理低价中标法的实施需要建筑市场有一个良好的配套环境，才能顺利发展。建筑市
场的环境配套主要表现在以下三个方面：
　　建立健全有关法律、法规和规章制度。合理低价中标在我国运用刚刚开始，对合理低
价中标法的探索正逐渐深入，因此有关合理低价中标的政策法规还不够完善，这就被很
多投标人钻了法律的漏洞。因此，相关管理职能部门应针对当前合理低价中标法过程中，
所出现的问题及时研究相应对策，并以法律或文件形式加以规范，以建立良好的建筑市
场秩序。
　　建立风险担保机制。由于采用合理低价中标法，价格往往是最主要的竞争因素。中标

“

”

单位的利润比较微薄，降低了中标单位抵抗风险的能力，容易造成 低价低质 等现象。因
此我们可以参照国外一些，有利于降低工程风险的先进做法，如建立工程担保体系和风
险保险制度，减少承包商在工程质量和安全生产出现问题时，所产生的损失。
　　建立配套的惩罚机制。运用合理低价中标法，应建立相应的惩罚机制。如中标单位放
弃中标的，除应没收其投标保证金外，还要在一定范围、一定时间内限制其参加投标活动。
如中标单位在规定时间内，不按招标文件规定提交履约保证金的，招标单位可以取消其
中标资格并追究其相应责任。如中标单位挂*、转包、违法分包或发生重大质量安全事故的，
建设行政主管部门可以吊销其资质证书。