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克服盲目乐观和极度悲观两个方面的情绪，根据实际
做出正确判断，找出科学的发展思路。
我国的造纸工业经过了改革开放３０年的快速发
展，２００７年首次出现了纸和纸板的产量大于消费量
的现象。这是我国造纸工业快速发展的标志，是我国
造纸工业能够满足需求的标志。但是对于这一现象，
至今仍然有多种解读。有一种悲观的解读是“转折
点说”，其主要观点是，我国造纸工业已经处于供大
于求的矛盾中，要限制造纸工业的进一步投资和产能
增加。持这一观点的人认为，由于过去一段时间造纸
行业的投资过热造成了产能增长超过了需求的增长，
他们同时认为造纸工业从此进入过度竞争时期。因此
他们提出要限制投资和新增产能的建议。与之相对的
也有另外一种观点则过于乐观，持这种观点的人认
为，目前纸和纸板已经是一个全球化的市场，我国既
然能够向全世界出口日用消费品，也能够有条件出口
纸和纸板，目前我国纸和纸板的产量仅占世界的
２０％，发展空间仍然很大。
应当如何理性地看待２００７年我国造纸工业出现
的这个数字现象呢？实际上这个现象只是把所有纸和
纸板的产销量加和起来的一个数字而已，而它本身不
能说明太多的问题。如果把各个纸和纸板的品种分别
来分析的话，就可以发现，这种供大于求的现象在涂
布纸和新闻纸中已经存在多年了。回顾涂布纸和新闻
纸的发展历史不难发现，供大于求没有给这两个纸种
的发展带来什么不利的影响，相反还加快了这两个纸
种结构调整的步伐，提高了技术装备水平，也提高了
生产效率和国际竞争能力。从国际贸易的角度来说，
一个产品能否具有竞争能力，除了质量要求之外，主
要是取决于一个国家或地区是否具有生产该产品的比
较优势。对于那些我国有比较优势的产品出口是有益
于人类社会的事，相反对于那些不具有比较优势的产
品出口不仅没有竞争力，而且也是对世界资源配置的
一种浪费。
２我国造纸工业分品种分析
２００７年的数据说明，我国的造纸工业进入了一
个全面产业结构调整的新时期。为了树立信心，必须
认清我国造纸工业的形势，找出各个品种的比较优
势，理性科学地实施投资。为了便于对各个品种分类
进行分析，简单地把纸和纸板分为新闻纸、涂布纸、
包装用纸、非涂布印刷书写纸和生活用纸五个大类。
迄今为止，新闻纸和涂布纸已经完成了结构调整，包
装用纸正在经历结构调整，而非涂布印刷书写纸和生
《中国造纸》２０１０年特种纸技术增刊
活用纸正在进入结构调整时期。下面分别对这五大品
种进行分析。
２．１新闻纸
首先来回顾一下我国新闻纸的发展历程。２０世
纪９０年代初，我国的高速印刷用新闻纸完全依赖于
进口，年进口量在１００万ｔ以上，超过了当时总用量
的６０％。进入２１世纪的前５年，进口开始平稳下
降，而后开始稳步出口。如果仅仅从产量和消费量的
关系来看，２００６年我国已经成为一个新闻纸的净出
口国，而且２００７年的出口量达到了６０万ｔ。也就是
说新闻纸已经经历了从供不应求到供大于求的变化过
程。从实质上讲，我国新闻纸行业发生的不仅是量的
变化，而是一个根本的革命性的变化。在１９９０年前
后，我国新闻纸机的技术装备水平十分落后，使用的
造纸机主要机型是２０世纪８０年代国产的３１５０ ＩＴｌｍ单
长网造纸机，使用的纤维原料多数是纸厂自行生产的
磨石磨木浆。进人２０世纪９０年代末，在上海韩松潜
力公司的带动下，福建的南平造纸厂率先引进先进的
新闻纸机，从此开始了新闻纸生产的变革。经过近
１０年的变革和结构调整，形成了以华泰、晨鸣、广
纸等为主要代表的几家大型新闻纸企业。目前华泰在
山东东营的总部已经成为全球最大的新闻纸生产基地
之一。正是由于新闻纸经历了一个相当长时期的供大
于求，才通过市场的手段永远地淘汰了那些技术装备
水平落后、产品质量低下的生产企业，使得我国新闻
纸的整体技术装备水平和产品的质量居于世界先进水
平，产品具有很强的国际竞争力。就新闻纸而言，我
国是否具有比较优势，可能是个相对的问题。在目前
的条件下，应当说比较优势是有的，优势的体现在于
大型装备的高效率、相对较低的价格和相对充足的废
纸纤维原料资源，特别是目前阶段我国进口废纸的低
价格和低运费。当然废纸的价格和运费可能会发生
变化，这种比较优势也会随之发生变化。具体来
说，在目前和今后较长一段时间内，由于我国出口
到美国和欧洲的日用消费品的数量仍然大于从这些
国家和地区进口的数量，从而使得有一部分集装箱
必须空着被运回我国，这样使得运回我国的集装箱
货物的运费要低于运出我国的价格，也就是形成了
目前的废纸运费较低的事实。换句话讲，目前我国
出口新闻纸是有优势的，但是否能够持续，取决于
废纸价格和运费价格的变化。比如，随着我国从进
口废纸地区进口其他货物数量的增加，被空着运回
我国的集装箱比例会逐步降低，进口废纸的运费也
会逐步提高。
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万方数据