社 会 团 体 之 间 建 立 的 也 是 劳 动 关 系 (
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，受《劳动合同法》的约束。
本案中曹某于音乐学院的争议，在劳动合同法实施后，将纳入劳动合同争议
中处理。
这里有必要对劳动法的适用范围作一简单的回顾。劳动法第二条对劳动法
“
的适用范围作了规定，
在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人
单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建
立劳动合同关
”
系的劳动者，依照本法执行。 根据劳动法第二条的规定，１９９
５年《劳动部关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》又作了
进一步的解释，劳动法的适用范围具体为：（１）各类企业和与之形成劳动
关系的劳动者；（２）个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者；（３）
国家机关、事业组织、社会团体实行劳动合同制度的以及按规定应实行劳动合
同制度的工勤人员；（４）实行企业化管理的事业组织的人员；（５）其他
通过劳动合同与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动关系的劳动者(
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。劳动法排除了公务员和比照实行公务员制
度的事业组织和社会团体的工作人员，以及不在企业或 个体经济组织上班的
“
农村劳动者、现役军人和私人雇工等。 按照当时的设计，就是将劳动者分为两
部分，一部分是公务员和参照公务员管理的人员，按照公务员进行管理；一
部分按照劳动法进行管理。随着市场经济的发展，劳动关系呈现多样化，劳动
法的调整范围已不适应劳动关系客观发展的需要。因此，劳动合同法在劳动法
的基础上，扩大了适用范围。
《劳动合同法》(
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增加
了民办非企业单位等组织作为用人单位，并且将国家机关、事业单位、社会组
织聘用的工作人员也纳入劳动合同法的调整范围。除了企业、个体经济组织、民
办非企业单位外，其他类似组织与劳动者建立劳动关系，也适用劳动合同法。
这三类组织以外的组织如会计师事务所、律师事务所等同样要受劳动合同法的
约束，它们的组织形式比较复杂，有的采取合伙制，有的采取合作制，它们
与一般意义上的企业、个体经济组织、民办非企业单位存在很大的区别，尽管
他们也是以合伙制企业、个人独资企业或民办非企业单位的形式注册的。因此
对于注册会计师事务所、律师事务所招聘助手、勤杂人员等工作人员，也要依
照劳动合同法签订劳动合同。
《劳动合同法》出台能否得到良好的贯彻执行，首当其冲的是国家机关及其
直属的机构，能否成为遵守《劳动合同法》的楷模(
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)，与那些非公务员编制、非参照公务员编制的聘用职工、临时职工
2
全国人大法工委：《中华人民共和国劳动合同法释义》，法律出版社 2007，第二条释义
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