所有制形式的环保企业不断发展壮大。在城市污水、工业废水处理，除

尘脱硫，生活垃圾、危险废物处理处置，噪声与振动控制等领域，涌现

出一批集技术研发、规划设计、工程建设、运营维护于一体，提供系统

服务的大型和较大型骨干企业，成为引领我国环保产业发展的中坚力

量。

同时也应清醒地看到，当前我国环保产业的总体水平同“十二五”

乃至更长时期环境保护工作的要求之间还有一定的差距，环保产业市场

监管尚未有效纳入环境管理，环保产业发展的激励与约束机制不够健

全，以企业为主体的环境技术创新体系建设进展迟缓，新技术示范推广

渠道不畅，环境服务业发展相对滞后，总体上散、弱的行业状况尚未得

到根本扭转。

（二）面临的形势

（二）面临的形势

（二）面临的形势

（二）面临的形势

当前，党中央、国务院高度重视环保产业。2010 年 10 月 10 日，国

务院发布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》

（国发〔2010〕

32 号）

，将环保产业作为战略性新兴产业之一加以培育和发展。近期，

国家还将颁布“十二五”节能环保产业发展规划，进一步推动环保产业

成为新的经济增长点。

“十二五”期间，国家在持续推进化学需氧量（COD）和二氧化硫

（SO

2

）污染减排的同时，将新增氨氮（NH

3

-N）和氮氧化物（NO

X

）约

束性指标，在部分区域实施总氮（TN）、总磷（TP）、重金属（M

+

）等

特征污染物总量控制；继续推进重点流域水污染综合防治，逐步解决区

域和城市大气中细微粒子及臭氧超标等空气质量问题，促进区域和城乡

生态环境改善；积极推进工业污染全防全控；确保核与辐射环境安全；

着力解决危险废物、持久性有机污染物（POPs）、危险化学品等环境安

全问题。

“十二五”期间，预计我国将新增城镇污水处理能力 9000 万吨/日，