缺水城市达 110 个，我国城市缺水总量为 60 亿 m3。并且随着经济的发展，
“

”

三废 的大量排放污染了地表水和地下水。据2003 年《中国水资源公报》显示：

2003 年，全国工业和城镇生活废水排放总量为 460.0 亿 t，比上年增加
4.7％。其中工业废水排放量 212.4 亿 t，比上年增加 2.5％；城镇生活污水排
放量 247.6 亿 t，比上年增加 6.6％。我国相当部分的工业废水和 90%以上的
生活污水未经处理直接排入受纳水体，直接造成对水资源的污染。

在我国，与很多发达国家主要用中水冲厕不同，国内冲厕用水主要是洁

净的自来水。因此，我国每年有大量宝贵的水资源仅发挥了最低的功用就被浪
费了。据专家估计，仅冲厕项，我国每年就消耗大约 100 多亿立方米自来水，
这相当于 50 座中型城市的年自来水用量。我国城市污水多数未经处理直接排
放，建设部有关部门统计数据表明，我国城市 2003 年污水处理率达到
42  

％ ，不足污水排放量的一半，即使经过处理后的污水也极少回用，结果一

 

方面导致水体受到污染，另一方面城市水资源短缺。加上工业废水及生活污水

 

的肆意排放，导致我国 80

“

％以上的地表水、地下水被污染。专家们警告： 20

”

年后我国将找不到可饮用的水资源 。根据卫星拍摄的照片，我国数百个湖泊
正在干涸，一些地方性的河流也在消失。水资源污染、水污染加剧、地下水超采
和用水效率低下，进一步加剧了有限水资源的供需矛盾。

面对如此严峻的现实，要保证经济和社会的健康持续发展，保证水资源

的可持续利用，中水回用势在必行。

2 国外中水回用的成功经验

中水回用在国外的发展中水开发与回用技术近期得到了迅速发展，在美

国、日本、以色列、英国等国家(尤以日本突出)得到了广泛的应用。这些国家均以
本国度、区域的特点确定出适合其国情国力的中水回用技术，使中水回用技术
日臻完善。以色列是在中水回用方面最具特色的国家。占全国污水处理总量
46％的出水直接回用于灌溉，其余 33．3  

％ 和约 20  

％ 分别回灌于地下或排

水河道，其中水回用程度之高堪称世界第一。在日本，8 月 1 日是水日，8 月
1 日至 7 日是水周。日本的年降雨量达 1 714 毫米，为世界平均量的一倍，是
个水资源相对丰富的岛国。但尽管如此，日本在上水道和下水道之间，专门设
置了中水道。为鼓励设置中水道系统，日本政府制定了奖励政策，通过减免税
金、提供融资和补助金手段大力加以推广。新建的政府机关、学校、企业办公大
楼以及会馆、公园、运动场等公共建筑物基本上都设置了中水道。

3 我国中水回用的发展现状

我国对城市污水处理与利用的研究，早在 1958 年就开始列入国家科研课

题，20 世纪 60 年代关于污水灌溉的研究已达到一定的水平，70 年代中期进
行了以回用为目的的城市污水深度处理小试，80 年代初在青岛、大连、太原、
北京、天津、西安等缺水城市相继展开了污水回用的试验研究。在中水试验的同
时，有关中水的标准和法规也相继出台。2000

“

”

年，以 十五 纲要为标志，中