效地利用工业废弃物，将工业固体废弃物转化为可
以继续利用的资源，形成资源—产品—再生资源—
再生产品的物质流动闭合回路，最终顺畅地进入生
态环境系统中，降低工业固体废弃物对生态环境的
影响，为生态环境减轻负担，并且提供自我恢复的空
间。另外，资源化了的工业固体废弃物作为新的资源
和能源在降低自然资源消耗的同时，给工业经济增
长提供了有力的支撑。循环经济模式下，人与生态环
境之间互动影响已不再是破坏生态环境、限制经济
发展的障碍，而是表现为一种社会、经济和环境“共
赢”的有利局面。因此，循环经济理念是解决工业固
体废弃物循环再利用的最好方法之一

[2]

。

三、北京市工业固体废弃物再利用现状

固体废弃物产生量多，综合利用率低

在全国范围内，北京市工业固体废弃物产生量

较多，但是工业固体废弃物综合利用率却很低。以

2006

年为例，如图

、图

所示，北京市工业固体废

弃物产生量为

1 356

万吨，在全国各主要城市排名

第

位，而北京市的工业固体废弃物综合利用率却

排在全国的第

位，仅达到

74.6%

，这一指标更落

后于发达国家的水平。

北京市历年的工业固体废弃物产生量、综合利

用量与综合利用率数据如图

所示，从图中可以看

出，北京市工业固体废弃物产生量呈增长趋势，而工
业固体废弃物综合利用量并未显著提高，工业固体
废弃物综合利用率仍然维持在较低的水平，可见北

京市工业固体废弃物再利用现状不容乐观

[3]

。

企业资金投入不足，技术装备落后

由于固体废弃物综合利用产业利润率较低，研

发资金短缺，造成目前北京市对于固体废弃物再利
用的技术水平较低，企业固体废弃物再利用的技术
装备落后，总体水平比发达国家落后

10～15

年，处理

方法也较为消极，基本都限于单种废弃物的回收利
用，目前尚未形成促进废弃物再利用的技术支撑体
系，并且再利用技术的开发还缺乏一个强有力的、专
业化的组织机构领导。这些限制条件使得目前北京
市远远不能达到提高固体废弃物综合利用率、实现
节能减排的目标。

行业间缺乏信息共享，废弃资源再利用困难

垃圾、废弃物是放错地方的资源，然而如果不知

道把废弃物放到什么地方能够使其变为资源，那么
废弃物依旧是废弃物，不能实现其价值。北京市固体
废弃物综合利用就存在信息封闭、缺乏共享的问题，
许多企业不愿与其他企业分享其原材料与固体废弃
物的信息，单凭企业内部减少废弃物的排放量和企
业内的初步再利用，但受资金和技术等方面因素的
制约，很难充分发挥废弃物的价值。由于行业间缺乏
信息共享，一些本可以成为有用资源的废弃物被排
放到环境中，既造成了极大的浪费，又污染了环境。

四、基于循环经济的北京市工业固体

废弃物再利用模式途径

要解决上述诸多问题，就要以循环经济理念为

理论指导，变革工业废弃物的管理模式，来保障北京
市经济和生态的可持续发展。本文从行业内部循环，
行业间循环，社会大循环的循环经济三重循环，提出
了北京市工业固体废弃物再利用模式途径。

行业内层面：基于清洁生产的北京工业固体

废弃物资源化模式分析

图

2006

年全国各城市工业固体废弃物综合利用率

图

2006

年全国各主要城市工业固体废弃物产生量

产

生

量

（

万

吨

）

北

京

昆

明

重

庆

广

州

郑

州

福

州

南

京

长

春

太

原

兰

州

乌

鲁

木

齐

综

合

利

用

率

（

）

120

100

北

京

昆

明

重

庆

广

州

郑

州

福

州

南

京

长

春

太

原

兰

州

乌

鲁

木

齐

图

北京市工业固体废弃物产生量、综合利用量

与综合利用率

产

生

量

/利

用

量

（

万

吨

）

年份

综

合

利

用

率

（

）

北京理工大学学报（社会科学版）

2009 年第 5 期

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