质量、造价、进度需求目标；⑤工程招标方式、方法；⑥工程发包模式与合同类；⑦工程招
标工作目标与计划；⑧工程招标工作分解；⑨

 

工程招标方案实施的措施。

　　3.3 

 

招标方案的审核与确定

　　招标项目管理人员通过与招标人讨论、审核招标方案，做好代理机构的宣传工作，增
进招标人对代理工作的理解，特别是加强对代理工作及招标法定程序的理解。主动帮助招
标人增强对《招标投标法》等一系列法律法规的认识，以自身标准化、规范化、制度化的服
务去影响和促进双方工作的协调一致。合理的招标方案是提高招标工作质量的前题，同时
也是招标人认可招标代理工作的一次契机，通过对方案的讨论，加深了相互了解与认同，

 

为后续工作打下了良好的基础。
　　3.4 

 

拟发出的成果文件必须得到招标人的确认

　　招标代理机构必须依法代理，在招标人授权范围内行使职能，其在法律意义及授权
范围上与招标人是等同的主体。招标代理机构应在尊重招标人的前提下，双方共同投入招
标工作的全过程中。在发出一切成果文件前必须与招标人进行研究，并得到其确认。成果
文件包括：招标方案、招标公告、资格预审公告、招标文件、招标答疑、评标报告、中标通知
书等。对招标人在成果文件中提出的可能违反法律法规、违反三公原则性的问题，要及时
向其进行解释。可采取书面报告、提供法律依据等方式说明原委，尽量避免发生误解，以

 

使代理工作顺利实施。
　　3.5 

 

加强招标结束后的协调沟通

　　一般而言，招标代理机构在中标人确定并发出中标通知书后，招标人与中标人签订
经济合同，该招标项目即告完成。为更好地服务招标人，在完成招标工作后，招标项目管
理人员还应与招标人加强协调沟通：①监督合同的执行，协调合同执行过程中的矛盾。工
作中，招标项目管理人员应主动回访招标人，沟通招标人与中标人合同执行中是否出现
问题，若有，应尽最大努力解决。并对合同执行过程中出现的问题进行收集、分析、整理，
若合同执行过程中出现的问题是因为招标文件本身不完善或存在缺陷，应将这种不完善
或缺陷及时总结和反馈，并指导后续其他项目的招标。②做好顾客满意度调查。招标人对
招标服务满意既是招标代理机构服务的出发点又是落脚点。招标项目管理人员应主动与投
标人沟通，为招标人提供良好的条件和渠道来提出意见及建议，以判断招标服务中存在

 

的不足，改进招标服务水平，进而争取更多的客户。
　　4 

 

案例分析

　　某招标代理机构受某公司委托，承接其驻外分公司招标属地管理的项目。因几乎每个
城市的建设招标管理部门都有针对该地区特点而制定的具体监督管理条例和执行办法，
因此为促进该项目的顺利进行，必须了解该地区工程建设的有关规定。对此，招标项目管
理人员 A（以下简称 A）在项目计划中特别制订了详细的沟通计划，列出了项目关系人
及他们各自需要的信息、何时需要、如何得到等。首先，该项目的出资单位专门派出负责人
去当地了解项目情况，A 主动要求一同前往。在 A 的沟通计划中，此行的目的如下：①了
解项目本身情况；②了解该项目在当地分公司的主要参与人员和负责人员；③了解当地

 

建设招标管理部门的有关规定。
　　第一轮沟通执行过程中，通过项目介绍会议，前两个方面的任务圆满完成。分公司主
要参与人员和负责人员在项目前期工作中也走访了当地的建设招标管理部门，介绍了项
目本身及当地一些管理办法和有关情况，特别提出了当地规定在招标文件中不能出现具

 

体的建材型号。
　　问题 1：因 A 忽视了在沟通过程中的过滤和障碍情况，将它们都当成了有效信息，
因而在和当地建设招标主管部门的沟通中忽视了对部分信息的核对，造成在招标文件的

 

材料清单中重要建材没有具体参考型号。