合合价、总报价及相关材料进行投标。
(4)在项目招标文件或施工承包合同中，规定中标单位投标的综合单价在结算时不作
调整；而当实际施工的工程量与原提供的工程量相比较，出人超过一定范围时，可以按
实调整，即量凋价不调。对于不可预见的工程施工内容，可进行虚拟工程量招标单价或明
确结算时补充综合单价的确定原则。
2 工程量清单招标方法
(1)招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后，即可委托标底编制单
位(或招标代理单位)按照当地统一的工程量
§规则，以单位工程为对象，计算并列出
各分部分项工程的工程量清单(应附有有关的施工内容说明)，作为招标文件的组成部分
发放给各投标单位。其工程量清单的粗细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人
员的技术水平和经验。在工程量清单招标方式中，工程量清单的作用：①为投标者提供一
个共同的投标基础，供投标者使用；②便于评标定标，比选价格；③进行工程进度款的
支付；④进行合同总价调整、工程结算的依据。
(2)标底编制单位按工程量清单计算直接费，并进行工料分析，然后按现行定额或招
标单位拟定的工、料、机价格和取费标准、取费程序及其他条件计算综合单价含完成该项工
程内容所需的所有费用，即包括直接费、间接费、材料价差、利润、税金等和综合合价；最
后汇总成标底。实际招标中，根据投标单位的报价能力和水平，对分部分项工程中每一子
项的单价也可仅列直接费，而材料调差、取费等则以单项工程统一计算。但材料价格、取费
标准应同时确定并明确以后不再调整；相应投标单位的报价表也应按相同办法报价。
(3)投标单位根据工程量清单及招标文件的内容，结合自身的实力和竞争所需要采取
的优惠条件，评估施工期间所要承担的价格、取费等风险，提出有竞争力的综合单价、综
合合价、总报价及相关材料进行投标。
(4)在项目招标文件或施工承包合同中，规定中标单位投标的综合单价在结算时不作
调整；而当实际施工的工程量与原提供的工程量相比较，出人超过一定范围时，可以按
实调整，即量调价不调。对于不可预见的工程施工内容，可进行虚拟工程量招标单价或明
确结算时补充综合单价的确定原则。
3 工程量清单招标的特点与优点
采用工程量清单计价招标与采用定额计价招标相比有很大的不同。采用定额计价的一
般做法是这样的：先计算工程量，套定额算出直接费，然后以费率的形式计算间接费，
最后再确定优惠幅度后才能得出最终报价，这其中优惠幅度的确定则是全凭主观想象，
可以说没有什么
§、技术、质量、进度等
“
”
因素充分细化考虑到单价的确定上，并以 活单价 的形式出现，因而可以做到科学、准确
和反映实际情况，这就从根本上防止了依据定额定价的死板。
工程量清单从大的方面着手，划大计算单位，落实于细微的质量要求，真实反映工
程实际，为把定价自主权交给施上
§提供了可能。在工程程招际投标过程中，投标企
业在投标报价时必须考虑工程本身的内容、范围、技术特点要求以及招标文件的有关规定、
工程现场情况等因素；同时还必须充分考虑到许多其它方面的因素，如投标单位自己制
定的工程总进度计划、施工方案、分包计划、资源安排计划等。这些因素对投标报价有着直
接而重大的影响，而且对每一项招标工程来讲都具有其特殊性的一面，所以应该允许投
标单位针对这些方面灵活机动地调整报价，以使报价能够比较准确地与工程实际相吻合。
而只有这样才能把投标定价自主权真正交给投标单位，投标单位才会对自己的报价承担