对于市场中价格差异较大的设备和材料,在招标文件中应尽量详尽描叙其功能、型号、技术
要求、外观色彩及质量等,并约定一个上限价,要求建筑商在施工前必须提供样品,在业主确
认后才能施工,并保留当所提供样品市场价达不到上限价时,业主有相应调低价格的权利。
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2.2 工程量清单的编制与调整
工程量清单作为投标计价的依据,是整个项目造价控制的核心内容。而招投标阶段产
生的清单单价,将成为施工阶段造价控制的重要工具。因此,在编制工程量清单时,应依据招
标文件的要求,做到准确完整表述清单每一个子目的工作内容与工作要求,做到分项工程量
清单不错不漏、不留缺口。对编制好的工程量清单,还应重点检查其是否有错漏项;工程量
§是否出现大的误差;
《主要材料价格表》是否对可选用的品牌、规格、功能、型号、技术要
求、质量等级等特殊要求作了详尽描述,主材质量档次是否符合业主需求;施工图纸是否存
在未明确内容;
各种表格的设置是否符合《工程量清单计价规范》的要求,是否便于评标等。
2.3 合理制定
§的评标方法
应根据项目具体情况采用不同的评标办法。如果项目技术含量不高,市场上符合相应
资质的施工
§普遍能做好,则可
采用两阶段评标法等办法,技术标只评审合格与否,不评分,评审合格的投标人进入
§标的评审,由经济标评分来决定中标单位。如果项目技术含量较高、专业较特殊,或需要
投标人深化设计方案,则需考虑一定比例的技术评分,采用综合评分法较为适宜。目前,部分
“
”
省市现行的 无标底招标 评标方式,则是以各家报价去掉最高报价和最低报价以后的算术
平均值作为评标基准价,以基准价判断某个报价是否属于合理最低价的方式来评定商务标。
不管采用哪种评标办法,为了控制好造价,评标者在评标过程中,在审核时不但要审总价,还
要审核每一项的单价,对那些分项工程单价价值较高,工程量较大,主要材料的单价价值较
高,分项变更的可能性较大的项目更要重点评审,以防止承包商隐性的不平衡报价,从而优
选出总价及单价综合较优的报价。
2.4 造价控制风险的评估
由于工程量清单计价体系是完全以市场为导向的计价标准的,而市场价格又随时处于
变化之中,则在工程量清单下的招投标,对于业主和建筑商而言,都面临着一定的造价控制
风险,即包含有工程量清单错漏风险;设计图纸失误风险;因天气、地形地质等
§条件的
不确定,为了保证工程顺利进行,采取一些招标时的施工方案中未有的临时措施而增加费用
风险;建筑商失误导致报价错误风险;市场人工、材料、施工机械等要素价格波动风险;国家
政策法规变动引起的工程造价波动风险等。由于这些风险是不可预知的,但又对工程造价
控制有着很大的影响,因此,业主在编制招标文件,应本着风险共担的市场法则,对造价控制
有可能存在的风险须有个明确的约定,一般而言,
“ ”
业主相应承担工程量清单 量 的风险,而
“ ”
建筑商则相应承担 价 的风险。
3 结束语
综上所述,在全过程造价管理中,工程招标阶段造价控制起着关键作用。招标文件的编
制、设计图纸的完善与优化、施工材料的选用、工程量清单的编制和调整、合理制定科学的
评标方法及造价控制风险的评估等每一环节都对造价控制的成败起着重要的作用。但对招
标阶段进行造价控制时,业主还须注意的是,工程量清单计价体系是完全以市场为导向的计
价标准,其在
§的过程中会随着市场环境的变化而出现新的问题,这就要求业主能在工
程量清单的基础上,不断创新造价控制思路和方法,提高自身的造价管理水平,以适应