不妥之处二：招标方拒绝退回 B 咨询单位投标保证金的做法不妥，因为按照有关规定，如果投标
人拒绝延长投标有效期，投标人有权撤回其投标文件，并收回投标保证金。

　　点评：此问内容涉及教材《工程咨询概论》P195、P196 的有关内容。

　　2、咨询单位对该项目进行场址比选时，除考虑建设条件和建设费用外，还需考虑运营费用、环境保
护条件、运输费用、安全条件。

　　点评：场(厂)址比较的主要内容包括建设条件比较、建设费用比较、经营费用比较、运输费用比较、环
境影响比较和安全条件比较 5 个部分。但项目不同，所选的比较内容和侧重点也应有所不同。场(厂)址的
建设条件包括地理位最、土地资源、地势条件、工程地质条件、土石方工程量条件、动力供应条件、资源及
燃料供应条件、生活设施及协作条件等。建设费用包括场地开拓工程、基础工程、运输工程、动力供应及其
他工程等费用。

　　运营费用主要包括原材料、燃料及运输费、产品运输费、动力费、排污费和其他运营费用。环境保护条
件包括场(厂)址位置与城镇规划关系、与风向关系、与公众利益关系等。参见教材《项目决策分析与评
价))P91--P97。

　　3、事件 3 中该项目填报《环境影响登记表》不妥，因为该项目会对环境造成轻度影响，按照有关规
定，该项目应该编制《环境影响报告表》。

　　点评：建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登
记表(以下统称环境影响评价文件)：①可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的
环境影响进行全面评价，②可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响
进行分析或者专项评价;③ 对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。参
见教材《项目决策分析与评价》P146-P151。

　　事件 4 中外商认为项目不占耕地，只需得到规划部门的批准而不必向土地管理部门申请用地许可
的做法不妥。因为新建项目无论是否占用耕地，都应征求当地主管部门的意见，其中包括土地管理部门
的意见。

　　事件 5 中外商认为拟建项目不在《政府核准的投资项目目录》内，无需政府核准或审批，不妥，因
为根据国务院关于投资体制改革的要求，外商投资项目需要核准，如果是项目备案，应先备案后取得
环境批复文件。

　　点评：此处涉及教材《工程咨询概论》P78-P94 的有关内容。

　　二、(20 分)

　　某咨询企业受 A 市政府委托，研究制定该市经济社会发展规划。咨询工程师在调研中，收集到该市
国民经济运行的如下数据：2007 年该市的名义国内生产总值和实际国内生产总值分别为 368 亿元和
340 亿元;与 2006 年相比，2007 年该市的农产品价格平均上涨 25%，工业品价格平均下降 5%，服
务业价格平均上涨 8%;

　　2006 年和 2007 年该市的消费物价指数分别是 260 和 280。

 

第 2     

页 共 18 页