设单位负责项目的投资管理和建设实施的组织工作，严格控制项目投资、
质量和工期，竣工验收后移交给使用单位的制度。

代建制的核心是代建单位按照合同约定代理项目建设的法人责职。
实行代建制的关键是通过公开竞争方式选择具有专业素质的代建单位，

用经济和法律手段来约束代建单位严格按照代建合同实施代建任务。
15.项目诊断：是针对工程项目分析问题解决问题的过程。项目诊断的

基本程序可分为五个环节，即接收诊断任务、调查研究收集资料、分析
问题的原因、提交诊断报告、指导实施改进方案。

工程项目组织与管理

1.自行招标应具备的条件： 编制招标文件和组织开标、评标定标的能

力；有专门的施工招标组织机构与工程规模、复杂程度相适应的工程技
术、概预算、财务以及工程管理方面的专业技术人员；有从事同类工程

放工招标经验的并熟悉和掌握有关工程放工招标的法律法规和规章。
2.招标公告或邀请书应载明：招标人的名称和地址；招标项目的内容、

规模、资金来源；招标项目的实施地点和工期；获取招标文件或者资格
预审文件的地点和时间；对招标文件或资格预审文件申请书或者招标文

件的地点和截止日期；对投标人的资质等级或资格要求。
3.投标文件的内容： 投票函、投标报价、施工组织设计或者施工方案；

设备和技术偏差表；招标文件要求提供的其他材料；
4.货物招标文件一般包括： 投标邀请书；投标人须知；投标文件格式；

技术规格参数及其他要求；评标标准和议案合同主要条款。
投标 人须知包 括：总则；条例招标文件的声明；技术说明；货物采购

单及附件；价格；报价费用；报价书的采用；报价有效期；报价截止日
期；招标文件澄清。
5.货物采购投标文件：投票函；投标一览表；技术性能参数的详细描

述；设备和技术偏差表；投票保证金；有关资格证明文件；招标文件要

求的其他内容。
6.《建筑施工合同示范文本》：协议书、通用、专用条款及三个附件

2.招标文件文件出售到停售：5

工作日；
3.自招标文件发出至截止：20

工作日；
4.评标后 15 天定中标人，最多
30 天。5.

5.中标后 30 天签合同。再 5 天，

退保证金。
FIDIC6.开工前 7 天通知工程师；
7.工程师接到报表后 28 天支付；

56 天不支付，银行利息加 3%；
8.竣工前 21 天通知工程师，接通

知后 28 天接收通知书。接收证书
84

 

天内报竣工表， 28 天支付

9.各组织模式专职：弱 0~25 兼

职经理；平衡 15~60 专职经理；

强 90~95；项目式 85~100
10.设计概算时：概算指标法简

单，扩大单价法烦
11.施工图预算：预算单价法、

实物法
3.投标文件的内容：投票函、投

标报价、施工组织设计或者施工
方案；设备和技术偏差表；招标

文件要求提供的其他材料；

4.货 物 招 标 文 件 一 般 包 括 ： 投

标邀请书；投标人须知；投标文

件格式；技术规格参数及其他要
求；评标标准和议案合同主要条

款。
投标人须知包括：总则；条例招

标文件的声明；技术说明；货物
采购单及附件；价格；报价费用

报价书的采用；报价有效期；报
价截止日期；招标文件澄清。
5.货物采购投标文件：投

函；投标一览表；技术性能参数

的详细描述；设备和技术偏差表
投票保证金；有关资格证明文件

招标文件要求的其他内容。
6.《建筑施工合同示范文本》：

协议书、通用、专用条款及三个
附件
7.传统组织设计原则:目标、相

符、职责、协调、明确性、专业

化。
新的组织设计原则：目标导向、

整分合、封闭设计、最佳幅度与
层次、弹性设计