成本、间接成本、利润和税金在内的综合单价与合计汇总价，并

以所报综合单价作为竣工结算调整价的招标投标方式。是招投

标发展到一定水平，为推进和完善招投标制度、改进行政监督

机制、引导招投标向市场经济过渡，进而实现与国际惯例接轨

所采取的比较科学、合理的招投标方式。

（二）推行工程量清单招投标的重要意义

1．有利于合理控制工程成本价。招标人提供工程量清单，

所有投标人在同一工程量的基础上自主报价。构成工程造价的

各项因素价格的最终定价权交给企业，施工企业根据市场价格

行情，以及自身实际经营状况决定工程的报价。使施工技术、材

料来源、管理水平等成为企业报价竞争的基础，中标价格能够

“

比较客观真实地反映企业的实际水平。体现了 控制量、指导价，

”

竞争费 的原则。有利于促进施工企业重视新技术、新施工工艺

的应用，加强对工程的科学管理，控制成本支出，提高经营管

理水平。

2．有利于工程的招投标管理。综合单价中包含了工程所需

的人工、材料、机械、管理费、利润及风险因素，与定额计价相比，

工程量清单招投标简单明了能够直观反映各清单项目所需的消

耗和资源。有利于工程的招投标管理。投标单位一旦中标，其工

程量清单报价就为施工合同确认，竣工结算一般不能改变，单

价固定措施项目费及其他项目费的报价一般是合价包干，有利

于控制施工过程中的工程索赔，有利于工程造价的控制。