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贿赂行为。这一 潜规则 ，在我国市场条件下，已经相当

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普遍。据悉，在如今的建筑市场，为确保 内定者 中标，

建筑企业常常采取标书作假，也就是我们通常说的透露标

底。他们标书的制作非常讲究技巧。制作标书时，要针对'内

定者'的特点，避开其短处。而对潜在竞争对手，则要设下

陷阱，让其知难而退。一些招投标代理公司在一起开会时

会坐下来切磋思路，探讨如何把标书作得无懈可击，保证

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内定者 中标。

（2）暗箱围标暗箱围标的情况通常的操作是：比如

内定中标的企业事先贿赂甲方，也就是发包方核心人物，

这是所有工序中最重要的一环。利用红包、礼品、购物卡，

以及借考察之名出国旅游都是商业行贿的常规行为。通常

行贿的力度视项目预算总额的大小和发包方付款的相对百

分比而定，毫无疑问的是，机关和事业单位的重型工程相

当受欢迎。值得注意的是因为这些项目基本不会出现垫资

和拖欠的情况，也就是可以理解为油水丰厚。对这类项目

建筑企业的公关力度会非常大，有的项目甚至会一盯几年

光前期公关费就得花上百万元。当然，一般建筑企业都有

这笔固定开销。公关的力度到了，发包方满意了，项目也

就是囊中之物了。长期以来，建筑工程中是按照利润率由

高到低的顺序排依次是桥、路、土建项目（房子）。

桥和路的建筑项目油水极其丰厚，因而涉及的商业贿