主要内容的环保产业服务体系

,加大污染治理设施特许经营实施力度。

(三)资源循环利用产业方面
重点发展共伴生矿产资源、大宗工业固体废物综合利用

,汽车零部件及机电产品再制造,再生

资源回收利用

,餐厨废弃物、建筑废弃物、道路沥青和农林废弃物资源化利用,重点解决共性关

键技术的示范推广。
我国节能环保产业发展现状与前景
“十一五”期间,我国节能环保产业发展迅速,每年以 15%～17%的速度增长,2009 年节能环保
产业总产值为

1.9 万亿元。仅仅节能服务业,2009 年总产值已超过 580 亿元,节能服务公司 502

家

,从业人数 13 万人,综合节能投资 360 亿元。

 
(一)节能产业
1．节能服务业

《

2009 年中国节能服务产业发展报告》指出我国节能服务产业总产值由 2008 年的 417.3 亿元

增至

2009 年的 587.68 亿元,同比增长 40.83%;综合节能投资从 2008 年的 253.2 亿元增至

2009 年的 360.37 亿元,同比增长 42.33%。我国非常重视合同能源管理的推广。2010 年 3 月,国
务院举行的常务会议研究了加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的政策措施。同年
4 月,国务院办公厅转发了发改委等四部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发
展的意见》。根据中国节能协会节能服务产业委员会的统计

,2009 年我国合同能源管理项目投

资从

2008 年 116.7 亿元增长到 195.32 亿元,同比增速为 67.37%。

2．建筑节能产业
 
2010 年发布的《国务院关于确保实现十一五节能减排目标通知》提出:到 2010 年底,全国城镇
新建建筑执行节能强制性标准比例达到

95%以上。近年来我国提高了建筑节能标准,2005 年

到

2010 年全面启动建筑节能和推广绿色建筑,平均节能率达到 50%;2010 年到 2020 年,将进

一步提高建筑节能标准

,平均节能率要达到 65%。然而根据有关调查显示,我国目前建筑能耗

比例已占到全国总能耗的

27.6%左右,而新建建筑不节能的占比 95%,甚至有的建筑中不节能

的比例高达

99%。我国建筑业已成为耗能最多的行业,建筑高能耗日益成为制约可持续发展

的顽疾。可见

,我国建筑节能的潜力巨大,比如新建建筑节能标准执行、可再生能源在建筑中应

用、大型公共建筑节能改造和绿色建筑示范推广等方面。
3．工业节能
十一五期间

,我国加大了工业领域的节能力度。我国工业经济体十分庞大,工业领域仍有较大

的节能空间。

2006 年 3 月,《国民经济和社会发展十一五年规划纲要》提出了实施十大重点节

能工程

,其中包括锅炉窑炉改造、区域热点联产、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节

能等。

2008 年我国能效等级为 3 或更低电机的比重约为 79.8%,我国的低效能电机停用政策

将为高效电机带来巨大市场前景。

2011 年 3 月,工业和信息化部公布“十二五”期间和今年我

国工业节能减排四大约束性指标。明确

2015 年我国单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和

用水量分别要比

“十一五”末降低 18%、18%以上和 30%,工业固体废物综合利用率要提高到

72%左右;明确今年这四项指标同比要分别降低 4%、4%以上和 7%左右以及提高 2.2 个百分
点。
 
(二)环保产业
1．水污染防治
当前

,我国水污染控制和水污染治理已进入全面推进和综合整治的新阶段,虽然部分关键技术

及设备与国际先进水平有一定差距

,但是诸多生物处理技术和各类物理、化学和物化处理技