3 如何有效控制工程造价

　　水利工程造价控制，是一项系统工程，它贯穿于投资决策阶段、设计阶段、承发包阶
段、施工阶段以及竣工阶段等各个环节，作为投资方要加强管理，力求把建设工程投资控
制在批准的技资限额以内，随时纠正发生的偏差，在建设过程中要合理使用人力、物力、
财力，以保证项目投资控制目标的实现，从而取得较好的投资效益和社会效益。

　　3.1 项目决策阶段

　　在投资决策阶段，合理选择建设地点，科学确定建设标准水平，以及选择适当的工
艺设备，必须做好投资估算的审查工作，对其完整性、准确性、进行公正的评价。水利工程
投资决策阶段是工程投资控制的重要阶段，造价工程师应对拟建项目的各建设方案从技
术和经济两方面进行综合评价，并在优化方案的基础上，确定高质量的投资估算，它是
工程建设中在各阶段预控制项目总投资的依据。

　　3.2 设计阶段

　　对工程造价的控制和管理采用优化设计，经济设计，以降低工程造价，具体采取以
下措施：

　　（1）审查设计概算。看它是否在批准的投资估算内，如发现超估算，应找出原因，
修改设计，调整概算，力争科学经济合理。推行设计收费与工程设计成本节约相结合办法，
制定设计奖惩制度，对节约成本设计者给予一定比例分成，从而鼓励设计者寻求最佳设
计方案，防止不顾成本，随意加大安全系数现象。

　　（2）进行设计招标，引入竞争机制。为了克服一些设计人员不精心计算，增大概算
基数，增加投资，不仅方案设计阶段通过招标完成，对技术设计和施工图设计也引入竞
争机制，推行技术设计和施工图设计招投标，使每个设计阶段均通过竞争完成在设计中
对每个设计阶段进行经济核算。因此，通过多种方案的竞标，优选出具有安全、实用、美观、
经济合理的建筑结构和布局的最佳设计方案。

　　（3）实行限额设计，限额设计是设计过程中行之有效的控制方法。施工图设计应按
照批准的初步设计，其限额的重点应放在工程量的控制上，将上阶段设计审定的投资额
和工程量分解到各个专业，然后再分解到各个单位工程和分部工程上。设计人员必须加强
经济观念，在整个设计过程中，经常检查本专业的工程费用，切实做好控制造价工作。特
别是在初步设计阶段，各专业设计人员应掌握设计任务书的设计原则、各项经济指标，方
案的比选，把初步设计造价严格控制在限额内。

　　3.3 招、投标阶段对工程造价的控制和管理

　　水利工程招标投标定价程序是我国用法律方式规定的一种定价方式，是由招标人编
制招标文件，投标人进行报价竞争，中标人中标后与招标人通过谈判签订合同，以合同