　　4）加强科技创新，贯彻低成本发展战略注重科技创新，以科技创新为龙头，是贯彻低成本发展战略、
实现项目效益的重要举措。在地质勘探工程方面，项目经理部应开展油田精细油藏描述和滚动勘探开发研究，
采用先进的工艺技术，不断加深对油藏的地质认识，使储量和产量逐年上升。在钻井工程方面，项目经理部
应针对钻井技术难点进行科技攻关，制定相应的措施，提高井身质量及固井质量，降低钻井成本和钻井周
期。在采油工程方面，项目经理部对外应进行技术交流，对内进行科研合作，制定优质完井工艺，减少酸化
解堵、诱喷、压井等环节，缩短作业时间，节约费用。

）实施项目风险承包经营责任制，降低成本在油田开发项目中实施项目风险承包经营责任制，通过资

本经营的方式，可有效控制和降低原油的开采成本，适合于边际小油田开发项目。

　　3、质量控制

）严格按项目质量安全保证标准办事一是强化 ISO9000 管理体系，推行标准化作业。全面质量管理体

系是一个企业以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过用户满意和本企业所有成员及社会受益而
到达长期成功的管理途径。对于石油工程企业来说，就是企业以质量为中心，全体职工及有关部门积极参与，
把专业技术、经营管理、数理统计和思想教育结合起来，建立起产品的研究、设计、生产（作业）、服务等产品
质量形成全过程（质量环）的质量管理体系，从而有效地利用人力、物力、财务、信息等资源，以最经济的手
段生产出用户最满意的产品，使企业及全体成员以及社会均能受益，从而使企业获得成功与发展。全面质量
管理的基本核心是提高人员素质，增强质量意识，调动人的积极性，人人做好本职工作，通过抓好工作质
量来保证和提高产品质量或服务质量。二是健全管理体系，进行安全、环保全面监督管理。油田分公司应探索
适应于本油田的管理体系。

　　2）建立项目质量安全监督体系。一是质量监督体系。项目经理部的质量三级监督体系主要由施工单位、
本部和油田分公司质量监督站组成，并实施质量总监负责制。二是安全生产监督体系。项目经理部应组建以
总监为负责人、各有关专业岗位和施工单位负责人为组员的安全生产管理领导小组，结合施工内容制定施工
安全管理制度；各施工单位均应遵守工组织设计中必须有安全措施专项的内容，并由甲方现场管理人员监
督其严格执行。同时，油田分公司应设立 HSE 总监；勘探事业部、开发事业部、销售事业部、油建管理项目部
等应分别设立 HSE 总监；作业区、大队、车间应设立相应的机构。

　　3）理顺项目质量安全控制程序。

　　①根据工程目标和任务要求，严格执行各行业的标准。

　　②制定相应的质量和安全管理细则和规范，从立项决策到投产竣工的全过程执行工程设计应达到的标
准。

　　③ 根据标准进行人员培训，确定达标的施工方法和措施，按照作业标准进行施工；甲方和乙方建立完
整的项目质量保证体系，并鉴定安全合同，确定工程保证体系中各工作环节之间的相互责任、权利和义务。

　　④ 甲方和乙方都要建立质量安全监督部门，形成工程质量安全监控网络。

　　⑤在质量安全监控中，做到及时发现问题，及时采取措施，确保项目顺利进行。

　　⑥ 甲方要深入施工现场，掌握实际情况，发现和解决质量安全问题。