3、经营管理工作的低效性。经营管理工作存在着事后管理的现象，只是

被动、机械式地描述企业生产经营过程中的经济业务支出状况，不能及时准确
地管理和控制每一生产经营环节的成本耗费与经济成果。成本控制偏重于事后

“

”

的反馈，而事前、事中控制不力，很多时候都是 先花钱，后考核 ，钱都花了，
才找资金列支渠道，缺少科学的、有实际指导意义的成本计划、成本预算，事
后的成本控制往往使成本控制陷于不利的局面。现行的经营管理工作中，仍将
成本管理定位于传统的说法，认为节约成本就是单纯的降低成本，使得生产、
日常维护、科研等工作没办法进行，不能

从整体的经营管理工作上来控制成本，使

得成本管理存在很大局限性，从而

导致经营管理工作低效。

二、采油厂经营工作向生产延伸的必要性

面对经营管理工作的需要和成本降低的压力，结合我厂生产规模的扩大、

经营管理工作面临的新问题和内部改革的不断深入，在采油厂实行经营工作
向生产过程延伸及二者有效结合的必要性主要体现在以下几个方面：

1、是重组改制的需要。

1999 年，中国石油天然气集团公司进行了重组改制，

同时也使采油厂发生了翻天覆地的五大变化。企业的目的，由过去完成国家指令计划任务
转变为现在的追求利润最大化、创造公司最高价值、实现股东最大回报；企业的性质，由
过去的国有特大型垄断企业转变为现在的国有控股上市公司，由过去向国家和政府负责
转变为现在向股东负责；企业的价值观由过去的注重政治和意识形态转变为现在注重文
化、注重实效、注重企业利润、注重投资资本回报；企业的生产组织由过去的数量型、规模
型、速度型转变为将来的质量型、效益型、利润型，注重过程、分工和分级负责；企业的地
位由过去的两级法人转变为现在的一级法人，采油厂由过去的利润中心转变为成本控制
中心。重组改制后，公司把实现业绩目标放在首位，以创造公司价值和股东最大回报为经
营宗旨，实施低成本战略就成为公司实现这一宗旨的必然选择。而作为成本控制中心的采
油厂，如何做好经营管理工作，实现经营工作向生产过程的延伸就成为我们所面临的重
大问题和必须实现的途径。

2、是服务生产建设的需要。采油厂是以原油生产为主的单位，经营管

理工作服务于生产建设，又受生产建设过程的制约。生产过程的方方面面都需

要经营管理的支撑，生产与经营都不是两个单一的工作，两者是需要相互结

“

”

合的，我们常说 经营向生产延伸，生产向经营渗透 就充分体现了生产和经

营工作两者密不可分的关系。采油厂经营工作向生产延伸可以更好的促进和服

务生产建设，这具体表现在五个方面：一是为生产建设提供保障；二是投入

科研项目，促进生产建设向更深层次发展；三是改善生产建设的环境，促进

生产的发展；四是加大产建的投入，扩大生产规模，加快发展的脚步；五是

与生产建设过程紧密结合，有效分析生产过程中发生的大项费用，通过费用

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