理纳入合同管理，建立健全各种规章制度，在工程正式开工后，加强项目档案的过程控

制。在建设过程中不间断地进行业务督促、指导，抓住关健环节，在施工及竣工等环节制

定相应的制度，确保施工环节档案资料的准确、完整。

     3、为保证竣工档案与工程同步，制定了相应的保障措施，档案室在工程结算时有一票

否决权。施工单位在工程通过验收后的 3 个月内必须提交竣工档案，对逾期不交的，将根

据时间长短处以不同的罚款且不能进行工程结算。已进行结算但未按要求提交竣工档案的

单位，或施工单位报送的竣工资料不符合相关规范要求，就无法得到档案移交回执，就

意味着无法拿到工程尾款。这些经济制约措施极大地促进了竣工档案归档的及时性与完整

性，使各施工单位对项目档案的重视程度大大提高，改变了过去只重工程进度、工程形象

面貌而忽视项目档案工作的不利局面。

     三、开发区建筑工程档案存在的问题及对策

     1、依法治档，进一步加强建设项目档案工作力度。

     档案法规是档案工作的行为准则，根据国家、行业有关文件、规范、标准，开发区综合

档案室结合区内实际，建立了建设项目法人、设计单位、施工单位及其他相关部门的档案

工作集中统一管理体制，明确各单位技术人员、管理人员对项目文件材料形成、积累、整理

及提交档案的职责；明确归档范围、归档时间、归档套数和归档要求，并建立档案分类大

纲以指导项目档案资料的编制、整理。虽然有专人负责建设档案的收集、整理、立卷、立档，

但由于缺乏全员档案意识，有的部门未能及时建立健全档案工作，档案管理工作未能与

项目建设同步，项目文件材料的形成、积累、整理、归档未得到有效控制，项目文件遗失、

损毁和没有按规定归档的情况还普遍存在，未做到及时完整齐全归档。因而还需进一步加

强建设工程项目档案工作力度，

     2

“

、大力开展法规制度、文件精神的宣传工作。如《中华人民共和国建筑法》中 交付验收

”

的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料 ；《城市

“

建设档案管理规定》中 建设单位应当在工程竣工验收后六个月内向城建档案报送符合规

”

定的工程建设档案 等。从经济制约向法制管理转变，是城建档案发展的必由之路，通过

宣传为依法治档创造良好环境，使大家认识到开展好部门的档案工作对其职能工作的完

成有促进作用，才能有效提高大家的档案意识，才能争取到部门领导的关心重视，有关

人员才会尽职尽责地完成份内的档案工作。

     3、以岗位责任为切入点，全面强化相关机构和人员的档案管理意识，真正体现条块结