厂商藏匿起来的存货。而早在 2008 年的查处过程中，这些问

题存货就已被要求全部销毁。多年以来，政府部门对生产销售

伪 劣和 有毒 有害 食品 的治 理整 顿没 有做 到法 律化 ，制 度化 ，

“

”

 

而是 救火 式的治理 ：哪里发生问题，治哪里。事情过后，

刀枪入库，马放南山。因此制假售假屡治不绝，屡禁不止，甚

至有愈演愈烈之势。屡屡发生的一系列食品安全问题总让人忧

心 忡忡 ，如 果食 品都 不能 让公 众放 心， 哪还 有什 么可 以代替

食 品来 让人 们赖 以生 存呢 ？种 种的 担忧 ，让 人们 对现 今不 断

发 生的 食品 安全 问题 有了 思考 ，到 底食 品安 全问 题的 危害 源

自何处？频发的原因到底归结于什么？

 

一、食品安全的定义

    何谓食品安全呢？1984 年世界卫生组织在《食品安全在卫

“

” “

”

生和发展中的作用》文件中，曾把 食品安全 与 食品卫生

“

作为同义词，下定义为： 生产、加工、储存、分配和制作食品

过 程中 确保 食品 安全 可靠 ，有 益于 健康 并且 适合 人消 费的 种

”

种必要条件和措施 。也有学者把食品安全归纳为食品中不应

含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或因素，从而

导 致消 费者 急性 或慢 性毒 害或 感染 疾病 ，或 生产 危机 消费 者

及其健康的隐患。

二、我国食品安全的现状