二、旅游资源经营权价格的评估指标

　　旅游资源在经营权转让过程中包括完全未开发的旅游资源的转让和已有一定程度开
发的旅游资源的转让，因此，对于完全未开发的旅游资源的经营权价格，我们只能通过
旅游资源自身的价值评估和预期收益状况来确定；对于已有一定程度开发的旅游资源，
由于旅游资源的构成中既包括消耗了一般人类劳动的劳动产品，又包含了以希缺性和垄
断性为基础的非劳动产品，其旅游资源经营权价格确定时，既要把这些追加到旅游资源
中，使旅游资源变为人类可直接利用的资源的各种劳动消耗在旅游资源经营权转让中得
以补偿，同时还应将其中的稀缺性和垄断性资源以租金折现的形式来实现其所有权价格。

　　（一）旅游资源自身价值评估指标

　　旅游资源的自身价值的评估，目前业界还没有一个统一的模式，不同专家学者基于
不同的目的，提出了不同的评估体系。这里我们从旅游资源经营权出让的角度来进行讨论，
也就是说对旅游资源自身价值的评估，主要考虑能产生经济效益，能将其价值转化为货
币，换句话讲，就是能对旅游者产生吸引力的价值进行评估。

　　1.观赏价值（美感、独特性、新奇程度）；

　　2.文化价值（古、名、民族特色性、级别）；

　　3.科学价值（学术、研究、科考价值）；

　　4.资源丰度（种类、数量）；

　　5.环境指标（气候、植被、水等环境质量）。

　　（二）旅游资源开发程度和开发条件指标

　　旅游资源的开发程度指标包括景区已开发投入的成本指标，尚未开发的旅游资源的
价值评估指标两部分。对于尚未开发的旅游资源的价值评估仍可采用上述指标进行评价，
只是在评估时需注意与已开发景观的协调和平衡。

　　1.投入成本指标

　　（1）旅游资源开发、建设成本：包括旅游资源勘测、规划、设计成本；景点建筑物成
本；基础设施和服务设施建设成本；土地利用成本。

　　（2）生态环境保护成本：环境保护费用和环境绿化费用。

　　（3）旅游资源管理成本：包括管理费用、人才培训费用、景点维护费用等。

　　（4）损失补偿成本：如，转让山林搞旅游开发，不仅使农民失去劳动手段，而且会
造成直接的经济损失，这些损失应由受让方补偿。

　　2.开发条件指标

　　旅游资源的开发条件指标是指对完全未开发的旅游资源和已有一定程度开发的旅游
资源的开发和进一步开发的可行性状况的一个评价。具体包括：

　　（1）地区经济条件（收入水平、劳动力数量、农副产品供应条件等）；

　　（2）可进入性（交通条件、基础设施条件、依托中心城市的距离、通讯条件等）；