3.2 招标人在有关部门的监督下，从建设工程交易中心评标专家库中随机抽取专家．

   

专家人数必须满足《招标投标法 》、国家计委第十二号令以及各级地方政府的相关法规之

 

规定，同时，结合工程量清单报价的特点，专家中必须有 2   

一 3 个精通工程造价管理的

 

人员，便于在评标过程中对商务标部分进行详细核定、评判、打分；
　　3.3 专家对各投标书进行评比打分．并在有关部门的监督下，按招标文件规定的评标

 

办法向投标人推荐合理的最低的投标报价，招标人据此确定评标委员会推荐的中标人；

 

　　 3.4 招标人宣布中标人．并在招标文件规定的日期内将中标通知书下达中标人，同

 

时告知未中标人；
　　3.5

 

招标人向建设行政主管部门提交备案资料，并及时与中标人签订工程施工合同。

 

　　二、加强工程量清单计价模式下招投标工作的管理
　　在工程量清单计价模式下，对招投标工作进行管理，施工企业应从报价前期、报价编

 

制期和报价决策期等阶段着手。
　　在报价前期建立工程项目报价决策机构对投标报价的全部活动进行组织管理，并认
真阅读招标文件，避免在报价中发生遗漏．投标人参加标前会议，并到施工现场进行勘
查充分了解工地位置、储存空间装卸限制等及任何其他影响承包价格的情况，了解竞争对
手，调查市场情况，如建材、施工设备、燃料、动力、劳务市场等，搜集投标资料，预估报

 

价水平。
　　在报价编制阶段，由于工程量清单报价模式的一大特点就是报价是方案的价格体现 ，
相对而言投标企业投标时所提供的技术、管理措施是形成报价的基础，也是实现报价的保
证。施工方法和施工工艺等关系到工期，且与工程成本和报价密切相关。在组价前必须对
项目所涉及到的人工、材料、机械单价进行广泛的询价。组价是得到报价的唯一途径，报价

 

是投标的核心，是能否中标的核心，也是能否盈利、盈利多少的关键因素。
　　在决策投标阶段，为避免因填报单价而遭受重大损失，施工企业必须就拟建工程的
投标及施工中的各种风险做出周密、准确的识别和评价，并对风险事件可能引发的损失做

 

出判断，最终反映在所填报的工程量单价中。
　　一旦工程中标，则在工程施工阶段首先应制定一套完善的计量、支付、变更的管理办
法，突出事前控制，强化过程控制，完善事后控制。工程施工过程中造价人员深入勘查现
场．收集相关信息资料，核对工程变更和现场签证的准确性、完整性和及时性，并完善现
场签证管理，及时掌握工程造价变化。由于建设工程施工周期长，市场变化和工程本身的
变更都将对工程造价产生影响，因此，要加强工程造价的动态跟踪控制，使决策者在工

 

程管理中始终处于主动地位．

 

　　三、工程量清单计价的招投标工作中存在的问题及对策

 

　　 （1）实行工程量清单计价的目的在于打破由政府的造价管理部门统一单价的做法 ，
让企业能充分发挥自己的价格和技术优势，积极地在竞争中形成价格。但是，我国目前的
实际情况是大多数施工企业并没有自己的企业定额，所以在进行工程量清单报价时，往
往是按照预算定额中相应子目的消耗量，乘以本地区内人工、材料、机械台班的市场价，
得出综合单价。这种做法的实质还是沿用传统的定额计价模式，只是表面形式的变换而已。
因此，要建立真正的工程量清单计价模式，就应使各企业尽快编制本企业的企业定额，

 

并建立本企业的价格信息库。

 

　　 （2）业主对工程量清单报价的理解深度不够，认为清单报价就是以最低价格中标 ，
另外由于受多年来建设工程粗预算、多签证的影响，认为后续还有结算把关，在工程招投
标前没有将问题弄清楚，有部分业主编制的工程量清单不够详细，这些都为工程量清单
计价留下隐患，造成工程索赔的增加。因此，做好建设工程造价体制改革全过程的宣传工
作十分重要，通过专家讲座与研讨会，以及相关报刊杂志进行广泛宣传，使建设各方主