20％的单个功能获得使用，并没有在整体上提高项目管理水平。
上述问题在我国许多
§和项目中之所以存在，一方面是因为管理体制、组织行为方
面的障碍；另一方面则源于 MIS 软件的盲目选型以及软件本身的集成度不高。具体到大多
数项目管理软件而言，目前最突出的问题就是软件系统集成度和推广应用深度不够，具
体体现在以下几个方面：
“
”
● 信息资源管理基础标准体系尚未形成，信息共享不佳，存在 信息孤岛 现象。公共
基础数据编码的不一致，导致数据的不一致性，数据质量难以有效控制，数据共享和关
联程度不够。
● 业主与承包商的数据不连续、不集中，施工、监理、项目部数据独立，各部门的信息
传送成本较高。
● 数据库的准确性和完整性仍需要持续落实。
● 工程数据库向生产移交的内容和方式难以落实。
● 推广应用力度不够；软件进一步改进的工作量超出当前信息技术力量所能承受的范
围。
如此看来，现有的工程项目管理信息系统如不加以改造提升或重建，已经不能满足工
程管理需要。为此，需要通过正规的信息资源规划，在
§已有经验和搞好需求调研的
基础上，对原有应用系统模块和数据资源进行梳理，建立工程管理信息系统的信息资源
管理基础标准，系统功能模型、数据模型和体系结构模型，用以指导、控制和协调工程管
理信息系统的数据库和应用软件开发工作，使其既能有效地为业主方的业务层、管理层和
决策层服务，又能有效地为施工方和监理方的信息交换服务。
信息资源规划的意义
工程项目管理信息化建设的基础与核心是信息资源规划。信息资源规划，是指对整个
工程周期所需要的信息，从采集、处理、传输到使用的全面规划。通过信息资源规划，可以
梳理业务流程，搞清信息需求，建立企业信息标准和信息系统模型。用这些标准和模型来
衡量现有的信息系统及各种应用，符合的就继承并加以整合，不符合的进行改造优化或
重新开发，从而能积极稳步地推进工程管理的信息化建设。其最终目的是在统一的信息平
台上建成集成化、
§化的信息系统，从而形成大型工程项目管理的神经网络。
信息资源规划建设步骤
首先，应根据工程的实际情况进行信息需求分析和数据流分析。这是按职能域进行的
最基础的工作，包括整理、定义网上交流数据的格式和内容，对内外、上下数据流进行量
化分析。通过对决策层、管理层和业务层信息需求的规范化描述，可为信息资源规划的开
发打好基础。
其次，要建立信息资源管理基础标准，包括数据元素标准 、信息分类编码标准、用户视
图标准和数据库表标准等。这些标准的建立，将贯穿信息需求分析、数据建模和后续应用
开发的全过程。信息资源管理基础标准的建立，是做好数据环境升档工作的基础。
最后，在前两步的基础上建立功能模型和数据模型。建立全域和各职能域的信息系统
框架是在大量的分析综合工作的基础上完成的，是按系统工程的思想方法，由部门领导、
管理人员和系统分析人员从整体上构思和把握的信息系统框架。建立工程网络/信息系统
框架的目的，是使工程的投资方、承建方、监管方、信息中心负责人和信息系统开发人员在
工程建设的总体规划方面达成共识，并制定统一的
§目标和实施策略，从而有效推进
工程项目管理的信息化建设。
在进行工程项目管理的信息资源规划时，要注意各部门的参与，发现系统需求分析、
开发和应用各个环节中存在的问题，逐条总结和分析。对于那些需要直接购买供应商产品