（一）推行设计招标制度，完善设计方案经济指标体系和规范

　　首先，政府职能部门应该尽早制定出工业、民用建筑设计方案详细的评价指标体制和
规范的投标文件格式。其次，业主单位应该在招标文件中明确参评方案的投资估算（或设
计概算）在评标过程中的重要性。最后，建议从制定规定上增加技术设计和施工图设计的
招标，优选设计和施工方案，使设计单位从头到尾精打细算，认真完成设计，并且通过
竞争，提供质优价低、安全适用的施工蓝图。

　　（二）提倡实施设计监理，加强设计过程的监管

　　建设单位选派从事过具体专业设计工作的造价工程师或者委托既懂设计又懂经济的
专业监理机构，参与设计阶段的监理工作，在方案设计阶段，利用同类建筑的技术经济
指标，对拟建建设的按照不同的设计方案，根据现有的价格水平进行分析、比较、编制估
算书；在扩大初步设计阶段，对不同的结构形式、不同的材料和不同的公用设备布置作出
造价比较，及时为设计人员提供相应的经济指标；及时发现隐含的设计缺陷、事物和有可
能突破造价限额的事项，将必须的设计变更控制在施工之前，从而避免一些不必要的经
济损失，最终实现设计工程造价的有效控制。

　　（三）大力推行限额设计

　　限额设计可以用价值工程理论和标准化设计等技术手段，按照估算控制概算、概算控
制预算这种层层控制的方式，确保施工图预算不突破造价限额，即纵向控制；或者可以
通过对设计人员进行严格考核，实施奖惩来确保设计质量，即横向控制。限额设计指标经
总设计师提出，经主管院长审批下达，限额指标用完后，必须经批准才能调整。专业之间
或专业内部节约下来的单项费用，未经批准，不能互相调用。另外，将价值工程运用到设
计限额总值的分配中可以有效地克服限额设计的不足。

　　（四）改变设计收费办法，刺激设计人员重视设计的经济性

　　目前我国设计单位收取费用的主要方式有两种：设计费=工程造价×费率；设计费=
建筑面积×单方面费用标准。

　　这两种方式中费率根据工程性质、结构类型的不同采用不同标准。可见现行设计收费
制只考虑了工程规模制难易转变，未考虑设计的经济合理性，所以应在现有收费办法中
加入对投资节约的奖励和投资超支的罚款部分。这体现了优质优价的经济原则，也发挥了
设计人员的主动性和积极性。

　　（五）施工企业参与设计

　　我国设计单位的设计人员都是专职从事设计工作，缺少施工方面的经验和知识，对
新材料、新工艺的了解很少，往往造成设计、特别是施工图设计与实际脱节，既造成浪费，
又影响工期和施工质量，降低了投资效益。减少设计和施工相分离的状态最有效的办法就
是让施工企业参与设计，这样设计与施工能够相互沟通，能使施工企业为设计单位提供
最优化的设计方案，不断地提高设计水平，把降低成本、提高设计质量落到实处。