2.1 建立激励和约束机制
　　招投标约束和激励机制的建设是针对目前招投标行政干预的问题而提出的改进措施 ，
在市场化约束和部门激励的制度控制下，招投标制度必然会出现新的改观。（ 1）建立约
束机制。第一步的约束要约束行政干预。各级政府要全面履行招投标监管的主体责任，按

“

”

照 谁审批、谁负责，谁签字、谁负责 的原则，把监管的责任和压力传递到具体的岗位和
人员。招投标行政主管部门要严格按照职责分工，履行好相应的监督职责。第二步要约束
招投标单位。要严格发布《招投标法》的法律法规内容，透过网络宣传的力量来知晓各部门

“

”

应当遵循的招投标制度，并对出现招投标问题的单位进行 黑名单 的约束处理，硬性规
范其企业单位行为。（2）建立激励机制。建立省、市各级招投标诚信体系。建立招投标企业
诚信库，对于在招投标活动和工程建设中违法违规和不诚信履约的列入不诚信企业库，
不接受其参与投资工程建设项目投标；对遵纪守法、诚信履约、工程质量好的，列入诚信
企业库，作为应急工程备选企业。这种激励机制，其实就是利用企业的市场宣传功效自主
地约束招投标行为，透过这种市场化的行为机制建立必然能够促进我国建筑工程招投标
工作的全面推广。
　　2.2 提升招投标信息透明度
　　招投标信息透明度从企业招投标管理来看，企业招投标信用信息透明度指数等级较
高，则表明该企业信用信息公开程度高，投资者在投资该地区时面临的因为信息不对称
而带来的不确定风险较低。从而有利于该信用信息透明度指数较高的企业利用招投标的发
展，加大对社会资金、金融资本的吸纳能力，消除投资者及金融机构对企业"失信"的恐惧。
建筑工程招投标过程中要提升信息的透明度要借助与商务管理的信息化程序，完善招标
投标信息网，提高信息透明度寻找潜在的交易方，签订并履行合同需要花费大量的成本。
借助于信息网，还可以提高招标、投标、评标的效率，提高信息透明度，大大节约签约及
相关交易的成本。而在信息透明制度的建设过程中，需要注意公开招投标制度设计的初衷，
是引入市场公开竞争机制，规范建筑市场交易行为，促进资源优化配置，保证建设工程
的工期和质量，降低工程造价，特别是防止暗箱操作，预防权钱交易等行为，所以信息
透明度的制度要与招投标整体制度规范同步进行，实现招标投标法全程的公开化。
　　2.3 合理规范招标模式
　　目前，较多应用的招投标模式包括这样几方面：（1）最低价招标。这种招标模式的
优势和缺陷之处在前文已经有所讲述。在具体的招标应用过程中多数应用于成本投资较低
的小成本建筑工程。（2）综合招标。综合招标模式则是组织专家对建筑设计、建筑价格、建
筑团队进行综合化的分析，提出综合预审方案，最终确定中标单位。综合评分法适合那些
投资大、技术难度大、要求投标企业资质、业绩、技术力量各方面条件严格的工程项目，如
大型房建项目、大桥及复杂市政道路等项目。（3）次低价中标。这是一种新型的招投标模
式，一般是考虑最低价位的同时进行招标质量的相对化控制，制度中标单位有合理的利
润空间，以此保证施工合同的履行。其实，多种招标模式均有其优势所在，为了合理规范
招标模式，必须根据建筑工程的具体情况进行合理选择。同时要建立完善的评标办法，即
设立造价、质量、工期、信誉等若干指标，赋予每项指标一定的分值，逐项打分，得分最高
者中标。考虑到项目经理是工程的具体实施者，在项目实施过程中有着举足轻重的作用，
招标投标管理工作在强化对投标企业管理的同时，还建立项目经理档案，考核项目经理
的业绩，提升招投标模式的人员控制，避免出现模式混乱的情况。
　　综上所述，建筑工程招投标制度存在一定的问题，必须要立足与建筑工程的质量，
从建立激励和约束机制、提升招投标信息透明度、合理规范招标模式三个方面控制招投标
制度，促进我国招投标制度的规范化发展。
　　参考文献：