具体发展时，则常常偏向其狭义的定义。但是在一定时期还是应当有一个较明
确的环保产业定义，以便于保证有关环保产业的研究以及政策制定和实施的
明确性、有效性。现在大致可以确定环保产业的范围包括污染防治、资源综合利
用和自然生态保护三个方面。

二、国外环保产业的发展

“

”

　　西方工业发达国家在环境问题上走的是 先污染，后治理 的道路。在环境
污染给经济发展和人民生活带来巨大危害后，发达国家的政府开始普遍重视
环境问题。由于西方国家的经济是市场经济，并实现了社会管理的法制化，因
此这些国家在环保问题上也主要通过市场机制和法律手段解决环境污染。具体
地说，第一步，在社会舆论强烈关注环境问题等因素的推动下，通过有关环
境立法，制定相关标准以控制企业生产过程和产品消费过程中产生的环境负
面效应。第二步，在有关环境法规和环境标准的制约下，企业商品生产和消费
过程中产生的环境问题转化为厂商的环境经济成本和营销壁垒。第三步，厂商
在环境法规和标准的制约下，为了降低环境经济成本和通过环保营销壁垒，
不得不采取改进技术，购买环保设备等手段，从而刺激了环保市场的产生和
发展。第四步，环保市场的兴起就进一步推动了环保产业的兴起和发展。归纳

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一下，发达国家环保产业发展的基本途径就是：环境问题 环境立法 企业

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的环境经济成本和环保营销壁垒 环保市场 环保产业。经过几十年的发展，

“

发达国家的环保产业已经形成相当的规模，并被广泛称为发展潜力巨大的 朝

”

阳产业 。据联合国发展署的有关报告认为,1992—1996 年，工业化国家用于
环保治理的费用年均递增 12.7%。同期，工业化国家私人企业用于发展环保产
品（服务）的投资年均递增 19.7%，其中德国增长最快，工业企业上述支出
年均增幅达 25%。过去五年，德国是世界上环保产业出口最快的国家，环保
产业给德国创造了 80 万个就业机会。发展环保产业正成为许多国家调整经济
结构和培育新兴产业的重要环节，同时该产业已同发展，开发新资源结合起
来，应用前景，潜在市场都十分诱人。

三、我国环保产业发展现状的评价

　　我国环保产业起步于本世纪 70 年代。从规模上讲，20 多年来，环保产业
的发展基本上与我国经济发展速度同步。截至 1998 年底，我国环保企事业单
位已达 9807 家，职工总数 182 万人，年产值达 510 亿元，占国民生产总值
的 0．7%，利润 43．5 亿元。从产业技术水平上看，基本能满足我国环境污
染治理需要，为防治污染所提供的新工艺，新技术，新产品不断涌现。1997
年生产了 200 多万套的环保产品设备，覆盖了环境污染治理的各个领域，并
出口 13 万台套，创汇 4000 多万美元，有些技术如电除尘和布袋除尘技术居
世界先进水平。但从总体上讲，我国的环保产业与国际水平相比还有相当差距，
我们在污染治理工艺的研究上基本与国际同步，但工艺水平和环保产品质量
与国外大体有 15-20 年的差距。另外我国环保企业数量多，规模小，环保产品
生产企业较多，而环保产业服务体系方面的技术开发、产品营销、咨询服务、工
程设计施工、自然生态保护等比较薄弱。环保市场比较混乱，尚未形成有序竞
争的环保市场。