比较基准：财务上一般以时间（月度）为准，对于施工项目成本分析不仅要考虑时

 

间基准，还要考虑施工部位，使成本数据具有可比性。
　　比较内容：我们已经分析施工项目管理中存在四个层面的数据，即：中标预算数据、
施工预算数据、计划成本数据、实际消耗数据。这些数据之间不同的对比说明不同的问题，

 

在分析时应该根据不同分析要求定义不同的分析报表，用以说明不同的问题。

 

　　二、建设项目的工程造价控制
　　1

 

、建设项目工程造价控制的重要意义

　　建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实
施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示，在项目决策阶段及设计
阶段，影响建设项目造价的可能性为 30%-75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能
性仅为 5%-25%。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计

 

阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。
　　2

 

、控制建设项目工程造价的措施

　　建设工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶
段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保
证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较

“

”

好的投资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内，避免 三超 现象的发生，

 

为了有效控制工程造价，应做好以下几方面工作：
　　（1

 

）决策阶段工程造价的控制

　　工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对
该项目的工程造价有得大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评
选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，
投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到 80-90%。因此，决策阶段项目决策的内
容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与

 

控制是否科学、合理的问题。
　　（2

 

）设计阶段工程造价的控制

　　工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂 ，

 

是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。

 

　　①优化设计方案，有效控制工程造价
　　设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，仅关系到建设项目一次
性投资的满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用

 

后影响项目的经济效益。

 

　　②对工程项目实行限额设计
　　控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研
究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设
计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制

 

不合理变更，保证总投资额不被突破。
　　（3

 

）实施阶段工程造价的控制

　　工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工
程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波
动大等等。。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强
工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。
由于建设工程的复杂性，影响因素的多变性的特点，工程实施阶段往往会出现一些意想

 

不到的费用。