点、建设期限等综合计算。
3.
施工阶段的造价管理
建设工程承包合同价,包括建设项目总承包合同价和建筑安装工程承包合同价。建设
工程承包合同价的确定,应充分发挥市场调节作用,遵循国家有关法律、法规,通过招标
投标择优选择中标单位,由承发包双方签订承包合同并严格履行。
施工企业按照与招标单位签订的承包合同价,结合本企业情况建立多层次、多形式的
内部经营承包责任制,完善经营管理,搞好经济核算,降低工程造价,落实承包合同价 ,
保证按合同规定的工期、质量完成施工任务。
建筑安装工程招标的标底,通常由招标单位或委托设计、工程咨询或建设监理等单位
以初步设计概算(或修正概算)或施工图预算为基础进行编制。对于建筑安装工程的中标
价格,一般在标底的基础上都制定了相应的浮动幅度,以指导承发包双方合理确定建筑
安装工程合同价,防止不合理的压价或抬价。
为充分发挥市场竞争机制的作用,促使施工企业提高经营管理水平,对于实行招标
承包制的工程,国家允许将原施工管理费和远征工程增加费、计划利润等费率改为竞争性
费率。
建设单位一般要根据可行性研究报告、初步设计规定的建设规模、建设内容、建设标准、
建设工期和质量标准在总概算的范围内组织建设,组织设计、施工和设备供应等招标,签
订承包合同,使工程造价落到实处。
对于国家投资的建设项目,在施工过程中建设单位要严格控制设计变更,避免由于
设计变更,扩大建设规模,增加建设内容,提高建设标准。对于必须变更的,应先作工程
量和造价的增减分析,经建设单位同意,设计单位签证后方可调整造价。
施工企业要以国家计价定额为指导,结合本企业的情况,制定企业报价定额,作为
企业投标报价的依据。承包合同一经签订,必须严格按照设计合同进行施工,确保工程质
量,积极采用行之有效的新技术,按合同工期组织施工,保证安全生产。施工企业还要充
分运用市场竞争机制,优选分包单位,组织好设备和材料供应,提高经营管理水平,尽
量节约各项开支,降低工程成本。
国家禁止向建设项目乱摊派、乱收费。除国家有关部门规定允许在工程建设投资中支
付的费用外,不允许巧立名目向建设项目收费。对于违法摊派和收费,建设单位、设计单
位和施工企业有权抵制,经办银行可以拒付,并可向有关部门申诉解决或直接诉诸法律。
随着监理制度的建立,很多地区和部门相继成立了监理机构和工程造价咨询机构,
接受交通主管部门或建设单位的委托,从事公路项目造价计价(包括估算、概算、预算、标
底的编制)以及对建设过程中的工程造价进行监理、办理工程结算、决算等业务。这种做法
可以有效地控制工程造价,是工程造价管理的重要手段。
参考文献
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