　　四、建立招标代理行业信用体系

“

”

　　按照建设部政府启动、市场运作、权威发布、信息共享的工作思路，把构建招标代理

信用体系作为我们工作的重点。
　　(一)建立招标代理企业信息库。在已有的工程建设信息网上建立招标代理企业信息库，
内容包括企业基本情况、工程业绩、人员情况、市场行为、奖惩记录等，向社会公开并接受
查询。其目的是有利于公众的监督，防止企业在资质申报上弄虚作假，便于管理部门动态

掌握企业情况，同时也为招标人选择、考察招标代理提供必要的资料。
　　(二)

“

”

进一步完善招标投标交易行为诚信档案对在管理、备案过程中发现的各类违法

“

”

违规行为记入诚信档案。如对招标人通过不合理条件限制、排斥潜在投标人，通过划分

“

”

“

”

标段平衡分配投标人；招标代理迎合业主，替业主讲情等违背三公原则等违法违规、

不良市场行为，做到随时发现、随时记录。
　　(三)认真落实招标代理不良行为公示制度。按照市建设局《关于印发(温州市建筑市场
主体从业人员不良行为公示制度)(试行)的通知》有关规定，对招标代理机构的不良行为进
行登记公示。凡发生不良行为的要通过办公自动化系统及时记录，24 小时内进入公示状
态。通过对招标代理机构不良行为的公示，促使代理机构注意行风和职业道德建设，珍惜

自己的声誉。

　　五、建立社会评价招标代理制度

　　
　　充分调动和发挥社会各方的监督作用，对招标代理机构的市场行为进行评价，开通

招标投标绿色通道，对违法违规行为做到早发现、早制止、早预防。

　　
　　(一)

建立公正评价制度。

“

”

　　公正评价制度是日常管理制度，它用于参加招标的每个工程。评价表在工程招标时
发放给建设单位纪检部门、投标人、评委等人员，持表人可在表上记录工程发包交易中的
各类问题，在中标公示前投入指定的投票箱(设在市交易中心)

“

”

。对评价表中所反映的问

题，招标办要及时进行调查，如情况属实，就记入诚信档案，按照有关规定严肃处理，

并将处理结果及时反馈给建设单位、投标人和代理公司。

　　
　　(二)

“

”

建立双百评招标代理制度。

“

”

　　为规范招标代理机构的代理行为，每年进行一至二次双百评招标代理活动。随机抽
取 100 个投标人和 100 位社会评委对招标代理机构的代理行为进行评价，对评价中发现
的问题进行查实，对情况属实的依法处理，评价结果将在工程建设信息网上进行公示，
并对评价中发现的问题，提出有针对性的改进意见、预防措施，将其运用到市场管理的相

关环节中

　　六、严把市场准入关是规范招标代理市场的关键

　　
　　建筑市场施行的是市场准入制，无论是承包单位还是中介服务机构都必须在取得工
商登记注册的同时，按照其所拥有的注册资本，专业技术管理人员、技术装备和场所及业
绩等资质条件，经有权的政府建设行政主管部门审批，划定资质等级，在其资质等级许
可的范围内从事招标代理活动。在现阶段，应当严格按照建设部 79 号令《工程建设项目招
标代理机构资格认定办法》审批招标代理机构的资格。应特别注重审查：第七条申请工招