进度款拨付的问题。
　　3.2 有效控制设计变更
　　设计变更是使工程造价提高的重要因素，由于多方面的原因，施工阶段设计变更较
多，经常出现工程量变化，材料代用等不可预见费问题，这些问题的产生给工程造价留
下活口。为有效地控制工程造价，应制定设计变更、现场签证管理制度，明确变更签证的

”

权限范围，实行分级控制、限额签证，例如，一般单项变更费川在 3%以内的可以通过
合同形式由施工单位在风险费中包干。超过 3%的或施工单位未包风险赞的，实行分层次
限额签证。只有对每一个工程的变更都做到严格控制，才能使施工图预算不突破概算，有
效地控制工程造价。
　　如果发生设计变更或方案变更，就要严把签证关。因为它是监理、业主以及审计单位
审核的书面计量依据。所以我们监理在签证过程中足必须多方多次沟通。对签证应做到公
正公平有理有据。对于重大方案变更，造价人员应及时参与。
　　3.3 合同新增综合单价的及时确认
　　目前我们通常在用的是清单模式的合同形式，工程实施过程中难免有变更，这就会
产生合同清单内没有的工作内容。尽早确定新增内容的综合单价可有利控制工程造价。现
场监理人员应根据工程情况及时督促施工单位新增单价上报，费用审核人员应根据类似
工程的经验与现场多沟通，及时审定新增的综合单价。
　　4.工程竣工结算阶段造价的控制
　　工程竣工结算阶段，对费率合同来说，主要是审核工程量及单价；对于工程量清单
合同来说，主要是审核工程量。因此工程量审核是这一阶段的重要工作。
　　4.1 竣工图工程量的有效控制
　　按规定，竣工图是反映工程真实面目的图纸，所有的修改和增加都应反映在竣工图
上，因此竣工图上的工程量包括二部分，一是未修改的部分，这部分则直接计算工程量
即可；二是修改部分，如果是施工前修改的则直接计算修改后的工程量，如果是施工后
修改的则应先计算原图纸及其拆除工程量，然后再计算修改后的工程量；三是增加部分，
则直接计算其增加工程量。
　　4.2 审核工程量的方法
　　工程量审查的方法有好几种，不同的工程采用的方法可以不同，常用的方法有三种：
一是全面审查法，就是按预算定额顺序或施工先后顺序，逐一地全部进行审查的方法。其
具体计算方法和过程与编制结算基本相同。此方法的优点是全面、细致，经审查的工程差
错比较少，质量比较高。缺点是工作量大。对于一些工程量比较小、工艺比较简单的工程，
可采用全面审查法。二是重点抽查法，是抓住工程结算中的重点进行审查的方法。审查的
重点一般是：工程量人或造价较高、工程结构复杂的部分。三是概算指标法审查，这种方
法有赖于我们平时资料及经验的积累，而且此积累必须准确可靠：同时概算指标的套用
只能是同类工程。
　　4.3 结算审核现状及对策
　　目前我们监理的工程项目不管工程大小，采用的基本上是全面审查法，虽然审查得
比较全面、细致，差错少，但限于人员不足，审查工作量大，时间长，对工程决算的进度
造成了一定的影响。另外，施工单位提交的工程结算的质量也影响着审查的进度。有些施
工单位比较止规，项目部有专业的预结算编审人员，经过二级预审，这样拿出的结算无
论是从工程量计算还是单价套用上都比较正确，差错率不高。那么我们审查时间就会相对
缩短时间。
　　因此，为了能够提高预结算审查质量，缩短审查时间，我们还是应该采取一定的措
施，来约束施工单位结算编制的质量，比如说，在施工合同中明确编制误差如果大于多