些变化必然要求政府有相应的经济体制与之相适应。建筑业作为生产要素资源配置的重要
环节和国民经济发展的重要支柱，要适应经济转型的变化，就必须对建筑业的经济管理

 

体制进行创新。

 

　　三、建筑管理体制创新的途径
　　1

 

、积极转变政府职能，改革政府管理体制

　　完善政府管理体制，就应该完善政府的市场监管、经济调节、公共服务和社会管理的

 

职能，建筑管理体制创新应该做到以下几点：
　　首先，转变政府职能，积极为建筑业服务。政府应该进一步放松多建筑行业干预的普
遍性，把建筑行业所从事的建筑活动作为管理对象，而不是以企业为管理对象，向真正
的市场监管转变。加强对公共利益的市场监管，加强对不正当竞争和不公平交易的监管，

 

强化对建筑安全生产、环境保护、工程质量等等设计公民财产和生命的监管。
　　其次，政府应该积极规范市场机制。主要是建立合理有序的市场推出机制，要求政府
必须重视传统行业的退出机制，保证机制行业发展的稳定。政府的主要任务就是培育和加
强行业协会的自律建设，完善建筑企业的市场体系，逐步打破政府设置的市场准入，转
变为行业准入，依法加强政府监管，完善有关的法律法规。比如可以设置专门的行业协会，
对于扰乱社会秩序和恶意竞争的企业取消会员资格。依照法律法规约束建筑市场主体的行
为，严格监管工程的质量和安全，促使建筑市场的公平有序。不断以市场为主导进行建筑

 

业的企业结构调整，提高建筑企业自身的竞争力。
　　再次，政府应该积极为建筑业营造良好的发展环境。政府除了采用投资等对生产力进
行整体布局，更重要是为建筑业的发展营造良好的发展环境，"引导、规范、管理、服务"等
手段进行宏观调控，为结构调整创造条件。放松规制，适合建筑业服务方式的柔性化、多
样化、个性化趋势要求。通过放松规制保证企业自身管理的有效性和适应性，不断地激发

 

建筑企业市场主体自身的创造性，强化市场主体的责任，市场权利回归到企业手中。
　　2

 

、政府通过对建筑业的体制改革，提升企业自身竞争力

　　为了适应社会主义市场经济的发展，企业必须通过自身的结构调整来适应市场经济

 

的竞争，通过提高自身竞争力，来求的生存与发展。主要可以从以下几个方面做起：
　　首先可以创新企业的服务模式，大力发展工程咨询服务业。这是为了适应市场化的进
程，对投个资方式和项目管理方式进行改革，鼓励资本技术密集型的工程项目，实现工
程总承包和设计施工一体化，国内建筑业如果想要进军国际化市场，实现产业升级，就

 

必须完善服务业的资质管理方式，创新建筑业的服务模式。
　　其次是积极引导建筑业的信息化和产业化。社会的发展，建筑业工程项目日趋复杂化、
多样化，醒目管理精益求精，传统的管理手段很难实现高效和精确，所以建筑业应该通
过信息化技术来提升企业的经真理，尽快提高信息化的应用水平，满足经济发展要求。政

 

府应该积极支持建筑企业的信息化。
　　再次是支持建筑业积极地开拓国际市场。随着经济全球化的发展，要求企业必须适应
全球资源的配置，通过开拓国际市场，让建筑业走出国门，不能只看到企业国内自身的
规模和发展水平。国家应该按照市场发展规律，对建筑业进行战略重组，对有管理、技术
和资本的工程公司进行扶持，完善相关的金融服务体系，实现股权多元化，建立建设多
变的服务体系，政府在建设方面，在国际上积极地进行磋商和多边谈判，加强国内参与
海外承包监管，从全球范围内配置资源，支持企业发展海外工程承包业务，政府为之提

 

供信息服务，建立完善的信用体系。

 

　　参考文献
　　[1]徐波.建筑管理体制创新的前景分析【J】建筑经济，2003 年第 4

 

期

　　[2]温伟健.浅议建筑管理的体制创新【J】.科技咨询，2008 年第 13

 

期