一个计价体系，对应的就是一种不同的项目管理方式。对于项目管理，不但要能适应它，
还要操控它。由于计价体系的变化基本只涉及成本和管理内容，不大涉及工程技术内容，所
以工程技术方面的思想变化是被动的，而真实操控项目的人，大多却是技术类型。这样，就
决定了现在的造价工程师，不但要面对自己生存环境的改变，还得肩负在没有什么权力的情
况下，去推动这种变革的重任。现在的造价工程师，就是这么难。再说说几个计价体系的大致
发展，供讨论。
由于清单规范规定政府项目几乎都要执行，这就造就了强大的市场导向，所以可以预见在
未来几年内，清单计价模式将会逐步取代现在的定额计价模式而成为工程最基本的计价体系。
但是定额计价由来已久，其标准清晰、定额完备、适应面广等优点，仍将鼓励一部份精通定额
计价体系的人想方设法使用定额计价模式。同时，现在正在施工的工程中，尚有相当数量使
用定额计价的工程没有完成结算。这部份工程，长得可能要 5 到 6 年。这样定额计价体系要完
全退出市场，至少要 7、8
“
”
年时间。至于 量价分离 的定额，由于它夹在清单和定额之间，四
不象。即不便于操作又不便于控制。关键的，没有与之相匹配的合约和控制体系可供操作。所
以它实质性消亡，可能比定额计价还要快。
清单计价体系。现在国家很积极推行施工定额即企业定额的建立。造价师考试书中很大篇幅
的制定定额的方法介绍，就是为实现这方面内容而做得实质努力。但实际上，我觉得这是制
定清单规范的人对市场还不了解。
“
”
实际现在施工市场中，最正常的模式是 工头制 ――――每个工种或大型机械，一个分项
目一个清包包工头，跟施工项目签订劳务合同或租赁合同。也有专业的劳务公司与施工单位
“
”
签订正式人工承包合同的。这样，施工首位的项目报价，就只能是基于 工头 的报价。建立自
己企业的施工定额，那只有昏了头的人才会去做。
“
”
我感觉，这种 工头制 将成为今后的工程施工中最基本最普遍的模式。所以，施工企业的
“
”
报价，将只能基于成本核算。而管理上，成立一个基于合约的相对灵活但有效的 工头制 组
“
织体系，将成为必然。现在在施工企业中，比较常见的推行 可信赖的分包商，可信赖的材料
”
“
”
商 等制度，就是对 工头制 的认可并进行积极的控制。这样，施工单位的计价，也成了一个
“
”
类 清单 的报价体系：造价工程师将各小包的价格汇总，再考虑自己方面的工程管理操作必
须的难度费管理费和利润税金，就可以出总价了。
从这个角度说，施工单位的造价工程师将越来越难做：要了解市场，要处理各种有关系，
要应对各种合约，等等。但是工作内容本身，可能却会越来越相当简单。
四、知识结构之合约操作
合同的操控能力，对于造价师来说，是最重要的。甲乙双方来到一起，建设一个工程，基本
上说，是因为经济上的原因。合同详细规定双方协商一致的标的物，并详细规定了双方围绕
着标的物的权利的义务，以及双方的行为准则。合同的每一个条款，都可能涉及某种职责权
利。只有清楚地明了这些职责权利所可能导致的后果，才可能清楚明了地算清相应的费用。所
以，造价师一定要研究合同，而且要研究清楚合同的每一个条款所涉及的相关职责。这方面，
“
”
对造价师的要求要超过技术人员。所以，造价应该对工程施工所涉及的合同形式达到 熟知
“
”
的程度。所谓 熟知程度 ，就是你随意拿到一个合同，就能察觉到这个合同少了那些重要内
容，那些条款又有隐含的意义。
“
”
要达到这个 熟知 水平，我觉得差不多要将一些标准文本背下来才行。然后要研究透每一
条款的法理基础，以及其内含。
这些合同格式主要有：施工设计中介材料设备等主要招标文本基本格式、相应的投标文
本基本格式、建设工程造价咨询合同、建设工程施工合同、建筑施工物资租赁合同、建设工程勘
察合同〔岩土工程勘察、水文地质勘察（含凿井）工程测量、工程物探、岩土工程设计、治理、监
测〕、建设工程设计合同、房屋建筑工程质量保修书、工程技术咨询服务合同、建设工程委托监
理合同、建筑安装工程分包合同、建设工程可行性研究合同
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