市场竞争形成工程造价的本质是业面有效的运用投资，优化配置资源，提高了投资
的效益，从而使业主从中受益。所以，由市场竞争形成的工程造价是业主发包工程的一个
必然选择。但是，在我国的工程项目中国家投资的比例大，由于一些不合理因素没能形成
有效的约束和激励机制。使一些施工单位以按国家定额进行计价为借口，不通过市场竞价
进行发包工程。在最近几年里，我国相关部门及管理机构对工程造价的计价模式进行了改
革，使工程量清单模式逐渐与国际惯例接轨。而工程量清单计价只是一种计价模式，是对
市场竞争形成交易价格的工程进行计价的一种技术手段。在工程造价改革中只推选工程量
清单计价是不到位的一种改革。所以，投资管理体制决定工程造价是否由市场形成。对于
工程量清单的计价依据是政府利用行政的手段对工程造价进行的宏观调控，根本转变不
了工程造价的形成机制，而推出工程量清单计价的方式是为了给市场竞争形成计价模式
提供一种技术支持。我国的市场形成机制的改革的前提条件是：改革投资体制、转变政府
职能、建立工程担保制度等。改革市场形成机制，使其适应我国完善市场经济体制，特别
是适应国际化竞争的市场化计价需要。
　　（二）影响市场形成价格的主要障碍是投融资体制的改革
　　政府针对投融资体制的改革要建立起投资决策咨询制度，对于数额较大的政府投资
项目，要有专家评价制度和公众参与，同时也要征询大型投资顾问机构和政府法律顾问
的意见。政府投资项目后要建立评价制度，在项目交付投入使用以后，政府委托的独立机
构对其进行评估和提出审计报告。对于政府非经营性项目的建设要引入政府工程市场准入
制度：以最大的经济效益、公平竞争及公开为政策目标，引入注册工程顾问公司的制度和
国际通行认可的承包商。政府投资要根据具体情况鼓励其他的经济成分参与投资入股，以
建立起投资回报的机制，从而实现融资渠道的商业化和投资主体的多元化。改革投融资的
体制，将会形成对投资主体的有效激励和约束机制，有助于建筑市场形成工程价格在我
国建设市场中发挥的作用，加快我国建筑业的结构优化调整及提高其效率。
　　三、结束语
　　我国在建设领域，要推进工程造价进一步改革，为市场竞争形成工程造价创造条件 ，
相关的管理部门要开放市场、消除地方封锁。同时，也要消除公平的竞争主体和严格市场
准入。从而使竞争环境得到优化。在保障市场运行的法制健全的条件下，对建筑市场各方
主体的行为采用行政手段、信用机制进行规范和约束。这样才能建立一个完善、有序的建筑
市场。