作出正确的投资预测。此外，相关技术人员应该具备应有的专业知识，了解设计意图和工
艺技术方案，才能与设计人员相互配合，优化工艺方案，降低工程造价，节约资金。例如：
一般情况下，建设业主只关注项目的建造成本，忽视了高能耗建筑在未来使用中给业主
带来的高额费用。而对于节能建筑，其成本虽然比普通建筑的造价要高 5－7 个百分点，
但节能带来的长远经济效益，却远远超过这部分增加的造价。其中公共建筑如果按最低节
能 50%的标准测算，每平方米一年可节约 30 公斤标准煤的资源消耗，其效益是相当显著
的。因此，要建设节约型社会，推行节能建筑，就必须从工程项目实施前期开始控制成本。
 
　　3.2

 

控制设计成本，推行限额设计和标准设计

　　在项目设计阶段，设计人员在设计中不仅要注重设计产品的安全实用性，还应该培
养控制设计产品成本的意识，为此，我们应该切实推行限额设计和标准设计：限额设计
就是设计人员应该在设计程序各分阶段中层层控制总投资，使控制贯穿于可行性研究、初
步设计、技术设计、施工图设计的各个阶段，并且按专业分解，将投资具体分配到各个单
元，力求以最少的投入，创造最大的效益。[3]标准设计是依据通用的原则编制的，经过
指定部门批准后，设计单位能够重复使用的设计。它既优质又经济，还能缩短设计周期，
加快施工进度，节约投资。此外，造价人员还应该及时对比分析项目投资方案，运用价值

 

工程方法，能动地指导设计，才能使设计方案更加合理可靠，节约资金。
　　3.3 

 

坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督力度

　　在招标、投标阶段，当地招标办应该做好标的审核工作，制定严格的评标办法，选择
信誉度高的施工单位，并且还应该协助业主与施工单位进行合同谈判，确定合理的合同 ，
为今后双方发生不必要得争执而打下良好基础。例如某地区招标办通过帮助业主与施工单
位的沟通、谈判，并督促双方达成了相关协议合同，为今后避免乙方索赔打下了良好的基
础，同时，在施工合同法的许可下，将专业性强的门窗等分项并由甲方实行分包，并且
还协商确定了人工费调整幅度，使工程的投资节约了工程造价的近 10 个百分点。此外，
我们还应该坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督力度；并且要努力提高标

 

底的编制和评标人员的业务素质，防止压标、低价抢标。
　　3.4 

 

采用调值公式结算竣工，避免各种浪费

　　在竣工阶段，应该按照相关规定编制竣工结算，计算整个项目全部的实际费用。目前
较先进的结算方法是在结算中采用调值公式，即将双方商定的调整因素在合同中详细写
明，并且标明调整的前提与程度。一般情况下，若合同价控制在的±5％左右变动时，由承
包方自己承担：在 5％―20％范围内，由承包方负责 10％，发包方负责 90％：高于 20％
以上时应另签合同条款。这样才能充分调动承包方的积极性，使之在施工过程中尽力控制
成本，降低工程造价。[4]在国内，此计算办法正在行业内积极推广，并且取得了良好的
效果。通过采用该方法不仅可以最大限度避免各种浪费，还有利于防止各种腐败行为，让

 

有限的资金发挥最佳经济效益。

 

　　
　　3.5 

 

增强从业人员的整体素质，改变政府管理模式

　　加强培养管理人才，提高从业人员的整体素质，对建筑从业人员要进行必要的培训 ，
加强他们的法律法规教育、职业道德教育、业务知识更新教育才能提高该行业的整体素质。
此外，我们必须坚决地改变政府的管理职能，政府管理部门应该着眼于工程造价法制化
建设、间接调控和实施监督，从管理模式上保证工程造价的全过程管理和控制，才能从根
本上解决问题。加强反腐败力度，打破行业垄断和地区保护主义，坚决制裁违规、违法分

 

子，建立一个统一、开放、平等的市场机制。
　　4. 

 

结论