1)

 

施工单位造价控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性。

　　2)材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，
由于目前建筑市场比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建筑安
装工程成本 60％～70

 

％的材料费用失去控制。

　　3)在施工组织方面，部分施工企业还一直沿用老办法，现有的人、财、物没能得到合

 

理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程投入增加。
　　4)

 

施工单位从自身利益出发，想方设法谋求设计变更，增加工程量博取较高利润。

　　3.2

 

招投标及施工阶段的造价控制应对

　　3.2.1

 

做好工程造价资料的收集整理工作

　　做好造价资料的收集整理工作，并把它作为一项重要的基础工作来抓，建立造价资
料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。造价人员每负责一个项目，
在完成后都要及时将该项目造价资料按统一的格式录入微机管理系统，为以后类似工程

 

提供参考信息。
　　3.2.2

 

加强工程招投标管理，合理确定工程造价

　　1)

 

在招投标全程坚持公开、公平、公正的原则，加强社会对招投标的监督；

　　2)

 

不断提高标底的编制水平和评标人员的业务素质，防止压标或低价抢标；

　　3)

“

”

严格禁止招标人利用施工企业 找活 心切的特点，人为地要求施工企业压价让利

 

或提出垫资施工等条件；
　　4)标底应选择在合理造价区间内，使招投标双方都有利可图，并以达到双赢为目的。
在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、
施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价，又能保证

 

工程按质按期完成的中标单位。
　　3.2.3

 

运用目标动态控制方法进行造价控制

　　1)制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，

 

找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。
　　2)材料价格是影响建筑产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效

 

手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上。
　　3)建设单位要严格控制设计变更，规范设计变更程序，对必须变更的工程要先做出
工程量和造价的增减对比分析，经论证同意，设计单位审查签证，发出相应的图纸和说
明后，方可发出变更通知，调整原合同确定的工程造价；若遇有重大设计变更，总造价

 

突破原投资估算或设计总概算时，还必须报原批部门或单位批准后方可发出变更通知。
　　4

 

竣工结算的工程造价控制

　　1)由于政策性变化而引起的费用调整。如间接费率的变化、材料调价系数的变化、人工

 

工资标准、机械台班单价的变化等。
　　2)

 

投标时按常规计算，结算时需如实调整的费用。

　　3)施工索赔费用。施工索赔费用是由发包方未履行合同义务，或发生了应由发包方承
担的风险而导致承包商的损失。如发包方交付图纸技术资料、场地、道路等时间的延误，与
勘探报告不符的地质情况，业主推迟支付工程款，第三方的原因导致的承包商的损失 (如
设计、指定分包)

 

，甲供材的缺陷，设计错误导致的施工损失等。

　　4)

 

合同规定的有关奖励费用，如提前竣工奖、赶工措施费、质量奖等。

　　5)由于变更删项，导致原让利优惠部分的退还费用。在现行的招投标中承包方为了在
竞争中获胜，一般都要在正常算得的造价基础上给出一定的优惠条件，而当业主变更导
致工程量减少或部分删项时结算中除扣除对应费用外，应注意加上因原优惠而损失的费

 

用。