图纸未经会审，施工中设计变更缺乏完整的手续，部分发生项目无法结算。工程索赔方面，
一味迎合甲方缩短工期目标，采用新施工组织设计，新技术、新工艺的经济补偿手续难签，
决算时后补，但难度大。工程结算、核算方面，工程项目繁多，现场复杂，变更大，且施
工前预算都没有，核算依据不全。施工高峰期又没核算员负责专门事务，造成进度款少结
晚结。鉴于工程量清单招标综合单价在合同中已确定，无论所报单价是否低于成本价，都

已成定局，在施工阶段的首要任务就是控制成本和准确核算。

　　二、成本控制和核算工作

、从人、材、机角度考虑

　　（1）人工费控制。参考单位工程预算书中的人工费用，若施工队完成单位工程的人
工费合计小于给他们结算的工资总额，人工费就发生亏损。人工费控制应注意：第一，尽
量减少非生产人员，提高生产人员技能，注意劳动组合和人机配套。第二，充分利用有效

工作时间，避免工时浪费，加强计时工的管理，提高劳动效率。
　　（2）材料费的控制。主要材料参考单位工程预算书中的材料表、价格表。材料表可以
计提材料计划，初步排列工期，价格表可以作为参照物，大致衡量材料价。材料费控制应
注意：第一，材料、预算等人员到供应地调查，以最优价取得供货。第二，把好材料质量
关，所有的材料必经质量检验，合格证书，不能盲目地追求低价不顾质量。第三，规范材
料管理，材料员要负责好入场进库材料的计量、验收、保管工作，定期盘点，保证账物相

符，对三钢等高损耗材料指定专人负责，考评损耗，奖罚并重。
　　（3）机械费的控制。机械费控制应注意：第一，对自由设备要合理组织机械调配，
加强对设备的维修、保养，避免不正当操作，降低大修、经常性修理等费用的开支。第二，

对租赁设备加强计划管理，正确选择、合理安排，防止闲置。
　　2

、从工程流程的角度来考虑

　　做好图纸会审。图纸会审并不是单纯寻找图纸错误，对乙方来说，也可以从方便施工、
利于进度、降低消耗等方面着手，积极提出意见，以技术核定单形式做成书面资料，对一
些亏本的项目，在保证质量的前提下，提出合理的替代措施，争取建设和设计单位的认

可。这样，图纸会审就成了增加收入减少损失的一个途径。
　　优化施工组织设计。施工方案的优化是成本控制的重要途径，方案不同，工期、投入
也不同。要选择效益最佳的方案，合理的机械，均衡安排分项工程进度，在满足施工的同
时，着重考虑经济性。要综合考虑租赁、大型机械按拆、进出场费，精心布置现场，合理调

“

”

度周转材料，尽量避免二次搬运和重布水电。另外，在制定方案时，巧设点睛之笔，为

竣工结算提供依据。
　　确定合理的控制目标。质量不是越高越好，只要符合合同或国家标准就行，高质量就
意味着高投入。还可以利用规范允许的正负偏差，节约人工、材料。同样，要确定合理的工
期目标，安排好工程的进度，降低工期成本。进度滞后，势必造成租赁费及管理费等的增
加，同时影响企业形象；进度过快必然造成管理粗放，快进度会使直接费，措施费增加。
　　抓好进度结算、核算工作。按时编制进度报表、结算书，报建设单位拨付进度款；对供
货商提出垫资要求，对他们的费用要严格审核，降低资金使用成本，分担风险。这样就可

以利用资金的时间价值，减少乙方贷款的利息支出等财务费用。
　　及时办理签证。对合同外项目或设计变更，乙方要及时办理签证，纳入当月工程款计
收。对因建设单位原因，造成的延误及损失，应书面报建设单位确认，作为竣工结算的依
据。手续办理过程中出现困难，应及时反馈，由项目负责人出面协调解决，防止决算时相

互推诿。