看得见、摸得着的感觉。在设计过程中，可以利用价值工程对设计方案进行经济比较，对

不合理的设计提出意见，从而达到控制造价，节约投资的目的。例如在实际工作中，就曾

提出过：多层住宅的基础一般就没有必要采用大口径扩孔桩；高层建筑可利用架空层作

为辅助用房，而没必要回填大量的土方，这样做既节省了资金又增加了面积。因此，设计

阶段控制造价是非常行之有效的。

　　设计阶段控制造价还充分体现了事前控制的思想。设计阶段是项目即将实施而未实施

的阶段，为了避免施工阶段不必要的修改，减少设计洽商造成的工程造价的增加，应把

设计做细、做深入。因为，设计的每一笔每一线都是需要投资来实现，所以在没有开工之

前，把好设计关尤为重要，一旦设计阶段造价失控，就必将给施工阶段的造价控制带来

很大的负面影响。现在，有的业主往往为了赶工期、压低设计费，不注重设计阶段的造价

控制，结果到施工阶段造价控制失控。据有关资料分析，设计费一般只相当于建设工程全

寿命费用的百分之一，甚至更低，但正是这少于百分之一的费用对工程造价的影响度占

到百分之七十五以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的，设计阶

段的造价控制对提高设计质量，促进施工质量的提高，质优高效地把工程建设好，降低

工程成本也是大有益处的。所谓建设工程全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的经

常开支费用（含经营费用、日常维护修理费用、使用期内大修理和局部更新费用）以及该

项目使用期满后的报废拆除费用等。

　　由于设计阶段毕竟是纸上谈兵，建设项目还没有开始施工，因此，是调整还是改动

都比较容易，而施工阶段改起来就麻烦多了。长期以来，我国普遍忽视工程建设项目设计

阶段的造价控制，结果出现有些设计粗糙，初步设计深度不够，设计概算质量不高，有

些项目甚至不要概算，概算审批走形式，造成三超现象（概算超估算，预算超概算，结

——

算超预算）严重。业主（建设单位）往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段

审

“

核施工图预算、合理结算建安工程价款，算细帐。这样做尽管也有效果，但毕竟是 亡羊补

”

——

牢 ，事倍功半。要有效地控制建设工程造价，就要坚决地把控制重点转到设计阶段

这个关键阶段上来，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。该阶段的造价控制不只是表面意

义上的控制估算、概算、预算，而其实际意义在于通过控制三算，达到提高设计质量，降

低工程成本的目的，即取得真正意义上的控制造价。因此说：控制造价的关键在设计阶段。

　　三、设计阶段造价控制的方法

　　合理地确定设计阶段造价控制的目标值以后，就要采用科学的方法对造价进行控制。