而根据苏建招

[2009]140 号文《关于进一步规范政府投资房屋建筑和市政基础设施工程

项目招标投标活动的若干规定》的通知第十一条：工程施工招标采用综合评估法的，招标人
可以在投标人经历及业绩部分按以下规定增加奖项计分。对于投标项目负责人承担的工程获
得省辖市级市优、省优、鲁班奖奖项的给予加分，其中：省辖市级市优最高加

0.3 分，有效

期一年；省优最高加

1 分，有效期二年；鲁班奖（含国家工程建设质量奖审定委员会评审

的

“国家优质工程”、中国建筑装饰协会评审的“全国建筑工程装饰奖）最高加 1.5 分，有效期

三年。加分时只针对上述奖项中的一个最高奖项计分。

 

　　显然，招标人只对获得过鲁班奖的投标单位赋予分值是不符合上述规定的。正确的方法
应该是按苏建招

[2009]140 号文的规定对获得过市级、省级、国家级奖项的均给予一定梯度的

分值。

 

　　无论是建设方、代理方、其他建设参与方，都是平等的民事主体，因此权利相辖、义务对
等是各方合作的基础。但是在实际运作中，总是有有关方利用自己的优势地位，来提出一些
不平等的要求。

 

　　在该机场项目的建设过程中，为了保证中标单位按招投标文件以及合同约定的条件及
时全面地履行工程招投标合同，在编制该招标文件的过程中，该工程的招标方多次要求在
招标文件中明示：中标单位在合同签订前，须向招标人提交合同总价

5%的履约保函。而从

合同的权利义务对等的角度和有关法律规定，中标人向招标人提交履约保函的同时，招标
人也应该向中标人提供等额的工程款支付保函。

 

　　一个项目的招标代理工作能否如期、顺利实现招标预期，招标工作的科学安排是成功完
成招标代理任务的核心，也综合体现了工程知识在招标代理中的应用。招标工作的科学安排
包括以下两个方面：

 

　　合理的招标进度安排：根据建设方提供的施工总进度计划表，将需要招标的所有项目
进行分析汇总，根据实际进度要求合理安排招标的进度时间表。

 

　　标段划分：合理的标段划分既是施工工艺的要求，也是合理安排时间进度的需要，同
时也为以后的项目实施管理提供便利条件。

 

　　例如此次招标代理项目的总进度计划中有以下几项工作：航站楼设计；航站楼桩基施
工、桩基监理；航站楼施工、监理；航站楼钢结构施工、监理；幕墙施工、监理；水电安装、监
理；设备安装、监理等。

 

　　在拿到总进度计划以后，就要与招标方探讨标段的合理划分和招标进度安排。招标的时
间流程为：公告备案审核

1-2 天，公示 5 个工作日，报名资格预审公示 2 天，招标文件备案

审核

2-3 天，招标文件发放至开标不少于 20 天，中标公示 3 个工作日，一个流程下来即使

很顺畅也需要

40 天左右，所以为了保证总工期要求，必须提前做好相关准备工作。 

　　

 根据以上项目情况，应将航站楼施工、水电安装、设备安装由一个施工总承包单位进行

总包施工，因此宜做为一个标段进行招标。由于桩基施工、幕墙施工、钢结构施工专业性较强，
且各单项投资造价较大，都可以单独标段进行招标。而全过程的监理从桩基施工到设备安装
则可以做一个总的标段进行发包，这样更利于监理的一体化管理和衔接，同时也减少了各
标段监理工作的交接配合和协调，更为以后的施工资料完整归档提供保障。

 

　　结束语：工程项目招标代理不仅帮助招标人顺利合法地完成了招标任务，同时对于提
高工程经济效益、培育和规范工程招投标市场体系、预防和惩治腐败交易行为等方面都发挥
了重要的作用。